中國網/中國成長門戶網訊 “綠水青山就是金山銀山”（以下簡稱“兩山”）理念是習近生平態文明思惟的主要構成部門，從實際層面上體系提醒了天然資本維護與經濟成長的辯證同一關系，說明了生態產物價值完成的內涵機理，從而為從最基礎上破解經濟成長與天然資本維護的牴觸、領導領土空間治理軌制改造和計劃實行供給了最基礎遵守。近年來，我國主要生態區域獲得有用維護，全體生態周遭的狀況東西的品質明顯上升，人與天然的關系日趨協調穩固，充足表現了“兩山”理念在推進領土空間高東西的品質成長方面的嚴重領導價值。
2021年4月22日，習近平主席在“引導人天氣峰會”上的講話中提出，“我們要像維護眼睛一樣維護天然和生態周遭的狀況，推進構成人與天然協調共生新格式”。面向新時代，當令回想總結“兩山”理念對領土空間計劃實際立異、軌制扶植的領導意義和實行後果，并切磋若何在更高出發點長進一個步驟深化落實“人與天然協調共生”請求，具有非常主要的意義。
我國城鎮扶植與生態周遭的狀況維護的階段性牴觸沖突
改造開放以來，中國經過的事況了全球最年夜範圍的城鎮化，城鎮化率由1978年的17.9%增加至2024年的67%，城鎮生齒由1978年的1.7億人增加到2024年的9.4億人（5.5倍），完成了“村落中國”向“城市中國”的宏大變遷。可是，跟著扶植用地的集約擴大，呈現了資本過度耗費、生態周遭的狀況不竭好轉等一系列題目，成長與維護之間呈現了顯明的階段性牴觸沖突。
扶植用地集約擴大
2000—2015年，全國城鎮建成區面積增加了約113%，遠高于同期城鎮生齒59%的增加幅度；生齒城鎮化與地盤城鎮化缺少協同，部門地域呈現了“人減地增”的情形。多年來，城市舒展擴大遠超經濟社會成長的剛性需求，扶植用地存在比擬顯明的閑置低效景象，地盤資本應用集約、應用效力偏低。
水資本過度耗費
我包養國水資本時空分布極不服衡，黃河、海河道域水資本開闢應用率偏高，部門地域用水範圍曾經超越資本承載才能，激發水質淨化、河流斷流、空中沉降等景象。黃河道域因上中游過度用水，曾屢次呈現斷流景象，此中1997年連續斷流最為嚴重，到達226天之久。2023年，全國地下水超采區面積28萬平方公里，年均超采量158億立方米。
生態周遭的狀況不竭好轉
跟著城鎮扶植空間的連續擴大，2001—2008年我國生態空間面積削減2.61億畝，生態空間被大批侵占。南方防沙帶的草地、西南叢林帶的林地和濕空中積急劇縮減，生態體系辦事效能不竭退步。同時，經濟社會疾速成長帶來廢氣、廢水和固體放棄物等淨化物大批排放。2015年十年夜流域的700個水質監測斷面中，劣Ⅴ類水質斷面比例占8.9包養%。同期，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、山東半島等地域，復合型年夜氣淨化嚴重。
我國成長扶植與生態周遭的狀況維護沖突加劇的本源剖析
我國大都天然資本的人均占有程度較低，生齒經濟分布與生態周遭的狀況本底的婚配性欠安，面對較為嚴重的人地關系。我國年夜範圍的疾速城鎮化過程和分歧理的空間開闢運動加倍劇了生態損壞、周遭的狀況容量超載的狀態，招致加倍嚴重的后果。
高速、超年夜範圍、空間集中的城鎮化超越部門區域資本周遭的狀況承載極限
1978—2024年，我國7.7億人從鄉村進進城市，城鎮化的過程在時光上被高度緊縮。同時，我國的城鎮空間分布也極不平衡，新增城鎮生齒連續大批涌進部門經濟較發財的城鎮密集地域。在這種人類汗青上史無前例的超年夜範圍、高速率、空間高度集中的城鎮化經過歷程中，我國在法令律例制訂、體系體例機制改造、市政基本舉措措施扶植、資本周遭的狀況承載才能評價、空間計劃和管理系統等方面的成長絕對滯后，招致部門區域呈現了資本周遭的狀況超載題目。特殊是良多地域的污水和固廢處置舉措措施、產業廢氣處置舉措措施、周遭的狀況監管系統扶植嚴重滯后，遠遠不克不及婚配疾速的城鎮化、產業化過程，形成水體淨化、空氣淨化等題目。
此外，我國持久以來對區域資本周遭的狀況承載力缺乏全體熟悉和精準評價方式，也是形成良多地域資本周遭的狀況超載的主要緣由。在2013年《年夜氣淨化防治舉動打算》實行前，京津冀地域各城市僅追蹤關心當地淨化物減排目標，未從區域層面同一計劃安排動力替換、財產轉移，形成燃煤、產業排放、靈活車尾氣對空氣淨化的強度遠遠超越年夜氣周遭的狀況的自凈才能，京津冀地域細顆粒物（PM2.5）濃度常常超標。
思惟熟悉有誤差，負內部性缺乏內化機制
曾持久存在“先淨化、后管理”的思惟誤區。改造開放以來，我國一直高度器重生態周遭的狀況維護任務。國務院在1984年5月經由過程了《關于周遭的狀況維護任務的決議》，1997年黨的十五年夜提出保持維護周遭的狀況的基礎國策，2003年黨的十六屆三中全會提出“迷信成長不雅”。可是，部門處所當局在思惟熟悉上未能充足懂得黨中心的計謀意圖，單方面地將以“經濟扶植為中間”懂得為“重經濟增加輕周遭的狀況維護”，曾持久存在“先成長、后維護”“先淨化、后管理”的思惟誤區，對生態損壞和周遭的狀況淨化的管控不嚴；在很多地域呈現了肆意侵占天然生態空間、隨便排放污水廢氣等景象，帶來了繁重的生態周遭的狀況價格。思惟誤區的發生，重要源自行處理論系統的缺掉。在我國，由于持久缺少體系論述生態周遭的狀況價值、人與天然關系的實際系統，良多人以為生態周遭的狀況維護與人類經濟社會成長是此消彼長的對峙關系，並且對周遭的狀況淨化的嚴重復雜后果和生態恢復的難度缺少足夠的熟悉和警戒，對于“先淨化、后管理”的思惟誤區也缺少強無力的思惟兵器和教導手腕。
浩繁開闢扶植行動缺乏對天然的敬畏。在我國持久以經濟增加為焦點的疾速產業化過程中，各地的開闢扶植行動因缺少人與天然協調相處、敬畏和尊敬天然的價值導向，招致對天然資本的搶奪性開闢和生態體系的嚴重損壞。礦產資本開闢中“只開闢、不維護”景象廣泛，如小煤窯、小礦山等無序開采招致山體滿目瘡痍。部門沿江、沿湖地域的工場和城鄉居平易近點持久向水體大批排放未經有用處置的產業和生涯污水，招致江河、湖泊特年夜淨化事務頻發。部門水利工程、路況工程項目缺少生態影響久遠評價，招致呈現河道斷流、生物棲息地損壞等題目。部門生態主要地域存在大批占用濕地開墾耕地的行動，招致我國1990—2008年濕空中積大批縮減。
成長的負內部性缺乏“訂價”機制。在生態文明體系體例改造前，很多部分對叢林、濕地等生態體系的價值認知局限于木材、水產等直接經濟產出，疏忽其固碳、調蓄、凈化等辦事效能，對各類侵占生態空間、排污等負內部性運動未樹立合適的處分和免費機制，形成對生態損壞、周遭的狀況淨化等行動的管控掉效。天然資本被無償或低價應用，招致揮霍性耗費。企業不符合法令采砂、排污的罰款數額遠低于管理本錢，在客不雅上縱容了“先損壞后解救”的投契行動。
空間計劃扶植管理不和諧，生態維護缺少兼顧
空間計劃：缺少全域全要素兼顧。在領土空間計劃系統樹立前，我國空間計劃系統持久存在“多規并行、條塊朋分”的構造性牴觸，尤其在“全域籠罩”與“要素兼顧”方面存在顯明缺乏。原城鄉計劃著重城市扶植空間布局，原地盤應用總體計劃著重耕地維護與扶植用地目標管控，大批鄉村地域持久缺少體系性計劃，招致宅基地無序擴大、生態空間碎片化流掉。此外，叢林、草原、濕地、河道等生態要素分屬林業、水利等部分治理，各部分僅編制專項計劃，與原領土部分編制的地盤應用總體計劃缺少全域全要素空間兼顧，存在技巧尺度和底圖/底數不同一、計劃目的和年限紛歧致、空間屬性沖突等題目，易形成計劃掉效。
布局扶植：城鎮扶植、礦產開闢選址缺少與生態維護的和諧。在生態文明軌制周全樹立之前，部門地域過于重視短期經濟好處，生態周遭的狀況底線認識淡漠，在生態主要和生態懦弱地域隨便展開年夜範圍城鎮扶植和礦產開闢，對生態體系形成了難以挽回的傷害損失。部門城市自覺填湖造地、扶植城鎮和產業園區，疏忽湖泊對區域防洪和供水平安的要害感化，終極招致城市內澇頻發、水源淨化，增添后期管理本錢。一些資本型城市為尋求短期財務支出，在一些生態主要地域和生態懦弱地域對各類礦產資本等停止搶奪式開采，固然短期內區域生孩子總值（GDP）數據亮眼，但形成叢林草原損壞、地下水和泥土淨化、生物棲息地受損等題目，構成“資本乾涸—生態好轉—經濟闌珊”的惡性輪迴。
空間管理：多頭治理，管束實行效能低。在2018年深化黨和國度機構改造前，我國空間管理持久處于多頭治理、“九龍治水”的狀況——住建、領土、發改、林業、水利等多個部分都在各自的本能機能範疇內停止空間管理，不難招致職責不清、缺少協同、彼此推諉等題目，生態周遭的狀況維護難以落到實處。2007年江蘇太湖水淨化事務，就是在產業廢水淨化、農業面源淨化、城市污水處置才能缺乏、生態補水缺乏等原因的綜一起配合用下招致的——這些方面分屬分歧部分治理，部分協同缺乏，職非難以界定，終極招致危機迸發。
“兩山”理念有用推進了領土空間的高東西的品質成長
“兩山”理念為中國破解“維護與成長”牴觸供給了主要指引，我國社會各界開端積極摸索和諧經濟成長與生態周遭的狀況維護關系的實際、方式和技巧，并用大批實行充足證實，只需建立對的理念、遵守迷信紀律，完整有能夠完成生態周遭的狀況維護與經濟增加的兼顧統籌、協同共進。
“兩山”理念說明了人與天然協調共生的辯證關系和完成途徑
“既要綠水青山，也要金山銀山”，破解了經濟成長與生態維護彼此對峙的傳統悖論。產業文明時代，對于生態空間的侵占和對周遭的狀況的淨化被視作成長經濟的“需要價格”，經濟增加與生態周遭的狀況維護被視為“零和博弈”。“既要綠水青山，也要金山銀山”的思惟則充足表現了生態文明理念，清楚論述了生態包養網 花圃周遭的狀況維護與經濟成長之間并非一直處于盡對對峙的牴觸狀況，“綠水青山”與“金山銀山”的協同成長具有實際可行性，二者完整可以或許在迷信理念的指引下告竣靜態均衡。
“寧要綠水青山，不要金山銀山”，確立了嚴守生態周遭的狀況維護底線的優先性。在以往“以GDP論好漢”的時期，良多生態效能極為主要的地域也不得欠亨過大批成長產業來完成政績考察的目的，形成了良多不成逆的生態資本損壞。“寧要綠水青山，不要金山銀山”理念的提出，明白了在生態平安與經濟好處產生沖突、確切無法做到統籌的某些特別情形下，要敢于取舍，一直保持“生態優先”，必需將生態周遭的狀況維護作為不成超越的底線。
“綠水青山就是金山銀山”，說明了生態周遭的狀況維護與經濟成長的辯證同一關系。“綠水青山就是金山銀山”的迷信結論，深入提醒了生態產物價值轉化的內涵邏輯，即可以經由過程成長生態經濟與軌制立異，將天然生態體系的辦事效能轉化為可量化、可買賣的經濟價值，終極完成生態周遭的狀況維護與經濟成長的共贏。傑出的生態周遭的狀況可以成長生態游玩、綠色產物等財產，也可吸引更多人才和投資，直接發明經濟價值。經由過程樹立并嚴厲履行生態抵償、生態周遭的狀況傷害損失賠還償付、碳排放權交包養網排名易等軌制，可以使“綠水青山”的天然價值高效順暢地向經濟價值轉化。
領導多維度、多類型的計劃和實行摸索
展開嚴重攻堅工程。在《中共中心 國務院關于周全加大力度生態周遭的狀況維護果斷打好淨化防治攻堅戰的看法》中，明白提出果斷打贏藍天捍衛戰、出力打好碧水捍衛戰、扎實推動凈土捍衛戰。多年來，我國不只完成了生態周遭的狀況東西的品質的連續改良，更經由過程淨化防治倒逼經濟構造轉型、推進生態產物價值市場化，協同推動降碳、減污、擴綠、增加，構成了“維護生態—成長經濟—改良平易近生”的良性輪迴，為經濟社會周全綠色轉型供給了堅實支持。
實行生態修復與效能修補。2015年，中心城市任務會議對展開生態修復和城市修補提出了明白請求，積極摸索生態周遭的狀況維護與城市成長深度融會的有用途徑。經由過程管理城市黑臭水體、修復退步山體、恢復濕地植被等體系工程，重建城市生態體系，晉陞城市生態承載力，晉陞城市“綠水青山”品德。經由過程修復汗青街區、完美公共辦事舉措措施、改良人居周遭的狀況、晉陞空間品德，帶動區域經濟增值，轉化“金山銀山”價值，完成城市向內在集約成長方法的改變。
推動綠色成長試點示范。2015年，《中共中心 國務院關于加速推動生態文明扶植的看法》提出將“綠色化”理念與新型產業化、城鎮化、信息化、農業古代化協同推動，從而為綠色成長政策的制訂與實行指明了標的目的。隨后，國度成長和改造委員會、住房和城鄉扶植部等部分聚焦重點範疇與要害環節，先后啟動了綠色財產示范基地、綠色生態城區、城市和園區碳達峰試點等扶植任務，并出臺了《關于構建綠色金融系統的領導看法》等政策文件，領導各地在綠色成長的途徑上積極摸索、不竭立異，穩步推進我國向綠色低碳成長形式改變。
引領生態文明扶植的軌制立異
“兩山”理念的提出，指出了一條人與天然協調共生成長、領土空間高東西的品質成長的新標的目的。“兩山”理念誇大各類天然資本的兼顧維護，在該理念指引下，我國樹立了新的政策律例系統、天然資本治理系統和領土空間計劃軌制。
完美政策律例系統。修訂《中華國民共和國周遭的狀況維護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國水淨化防治法》等法令律例，樹立史上最嚴環保法令律例系統，明白生態周遭的狀況維護的法令義務和底線紅線，同時將生態周遭的狀況維護歸入處所當局考察系統。2015年，中心周全深化改造引導小組第十四次會議提出，要強化周遭的狀況維護“黨政同責”和“一崗雙責”的請求，對題目凸起的處所究查有關單元和小我義務。2015年，中共中心、國務院印發《生態文明體系體例改造總體計劃》，提出加速樹立體系完全的生態文明軌制系統。
樹立主體效能區軌制。2010年，國務院印發《全國主體效能區計劃》，提出了實行包含財務、投資、財產、地盤、農業、生齒、平易近族、周遭的狀況、應對天氣變更等9項區域政策和績效考察評價軌制。黨的十八年夜以來，主體效能區上升為國度計謀和領土空間開闢維護的基本軌制，無力推進了生態文明扶植和空間管理系統改造。為了推動和落實主體效能區計謀，中心當局對承當農產物生孩子和生態維護義務的區縣經由過程財務轉移付出停止了補貼。
優化治理體系體例機制。2018年天然資本部掛牌成立，對國度成長和改造委員會、住房和城鄉扶植部、原領土資本部等多部分的空間計劃治理本能機能停止了整合，同一治理空間計劃和各類天然資本要素。天然資本部的建立，有利于整合疏散的天然資本治理本能機能與機構，兼顧天然生態全要素及山上山下、流域高低游等分歧空間維度，實行一體化維護、體系性修復和綜合管理。這一形式契合生態體系治理的完全性與體系性請求，可以或許在更年夜空間標準上助力生態完全性的恢復，完成對天然生態的迷信高效管理。
樹立“多規合一”空間計劃系統。2019年，我國樹立了全國同一、責權清楚、迷信高效的領土空間計劃系統，領土空間計劃編制的技巧方式系統不竭完美。基于第三次領土資本查詢拜訪，同一計劃的底圖底數。第三次領土資本查詢拜訪以“全籠罩、高精度、真正的性”為準繩，應用衛星遠感、年夜數據等技巧，周全查清了我領土天時用近況、天然資本分布等情形，構成了同一的領土空間基本數據底圖，為領土空間計劃編制供給了精準、靠得住的數據支持。將資本周遭的狀況承載才能和領土空間開闢合適性評價作為領土空間計劃編制的基本和條件。經由過程量化天然體系與人類運動的均衡點，將“生態優先、綠色成長”從理念轉化為可操縱的空間管控規定。《資本周遭的狀況承載才能和領土空間開闢合適性評價指南（試行）》的發布，為樹立全國同一、體系周全、可操縱性強的資本周遭的狀況狀況評價技巧系統供給了根據。經由過程規定“三區三線”筑牢平安底線。2022年4月，天然資本部斷定了全國“三區三線”規定規定。2022年8月，全國基礎完成了“三區三線”規定和上圖進庫任務，至此我國完成了主要空間底線的清楚界定和全體管控。
生態空間維護內在的事務在各條理計劃中獲得有用傳導落實。跟著國度級、省級、市級領土空間計劃的周全獲批實行，我國分歧空間標準的生態空間格式被正式斷定。此外，各級領土空間計劃還經由過程優化主體效能區計謀格式、構建天然維護地系統、規定生態維護紅線、實行山川林田湖草沙一體化維護修復等一系列計劃內在的事務，對生態空間停止嚴厲的維護。《全國領土空間計劃綱領（2021—2035年）》于2022年10月印發實行，這也是生態文明體系體例改造的主要實行結果，明白了我國領土空間開闢維護的總體魄局，公道斷定全國和各省（自治區、直轄市）的生態維護紅線面積、用水總量等空間管控目標。我國一切省級和市級領土空間計劃都已獲批實行，各地域正在迷信計劃的指引下隨機應變地展開生態空間的體系性維護，以往生態、農業和城鎮空間大批沖突的局勢獲得了改變。《四川省領土空間計劃（2021—2035年）》提出，加大力度青躲高原、秦巴山區和云貴高原三年夜生態樊籬區的生態維護和修復，周全夯實分區分類、嚴厲維護、過度應用的省域生態平安格式。《青海省領土空間計劃（2021—2035年）》提出，構建以三江源、祁連山國度重點生態效能區為樊籬，以河湟谷地、泛共和盆地、柴達木盆地為支持，多條生態廊道聯通的“兩屏三區多廊”生態平安格式。
將來瞻望
黨的二十年夜陳述體系說明了以中國式古代化引領中華平易近族巨大回復的計謀途徑，并明白將“人與天然協調共生”界定為中國式古代化的5個特點之一。踐行“兩山”理念并非一揮而就的短期義務，而是植根于中國式古代化扶植的持久汗青過程，需在分歧成長階段聯合區域生態天賦、經濟基本和社會需求，靜態調劑維護與成長的戰略權重，構成分階段、有重點的實行途徑。以後階段是“基礎完成社會主義古代化國度”殘局起步的要害時代，在領土空間計劃和管理範疇，必需保持以“兩山”理念為領導，針對以後階段的要害題目，進一個步驟完美領土空間計劃編制技巧方式和實行機制。
加大力度跨行政區、以完全生態單位為對象的區域生態周遭的狀況共保共治
黨的十八年夜以來，習近平總書記從生態文明扶植的全體視野提出“山川林田湖草是性命配合體”的結論；黨的二十年夜陳述中，明白“要推動漂亮中國扶植，保持山川林田湖草沙一體化維護和體系管理”。生物與其所處的非生物周遭的狀況借助物資輪迴、能量活動、信息傳遞配合構成一個全體無機的生態體系，傳統以行政鴻溝為范圍編制的計劃常割裂物種遷移、水文輪迴等生態效能。在領土空間計劃系統下，區域層面的計劃編制應重點凸起天然生態體系的原真性、全體性和體系性維護，以流域、山脈、盆地等天然地輿單位為基本，以生態體系辦事效能、生物多樣性維護、生態經過歷程持續性為焦點，辨認并劃分完全生態單位展開任務，迷信布局生孩子空間、生涯空間、生態空間，推動生態修復與領土綜合整治任務，加強領土空間平安韌性，晉陞優質生態產物的供應才能，為踐行“兩山”理念供給主要的空間基本。
展開以晉陞生態體系辦事效能為目標、以完全生態單位為對象的跨行政區領土空間計劃任務。衝破“以行政區為鴻溝”的傳統空間計劃思想，器重生態經過歷程的持續性，展開以流域、山脈、盆地等天然地輿單位為對象的領土空間計劃任務，使空間計劃真正成為生態文明扶植的主要政策東西。近年來，湖北省展開了流域綜合管理系列任務，重視流域高低游、擺佈岸城市在體系管理、空間布局、經濟成長上的協異性、綜合性和全局性，對應省、市、縣構成多級流域管理單位，成為兼顧區域高程度維護和高東西的品質成長的主要實行之一。青海省基于生態效能分區，陸續展開泛共和盆地、河湟谷地等領土空間計劃任務，以期進一個步驟強化防風固沙、水土堅持及生物多樣性維護等效能。
摸索增進跨行政區生態協同維護的立異機制。鑒戒京津冀生態周遭的狀況聯建聯防聯治、長三角濕地同盟等經歷，樹立跨區域生態維護協作機制。樹立國度公園群與生物多樣性維護收集，加大力度長江、黃河等重點流域生態廊道扶植，買通生態體系“斷點”，強化對野活潑植物棲息地的體系性維護，結合管控外來物種進侵。結合展開針對退步叢林、濕地、草原的全要素生態修復，經由過程植被重建、水文調控等方法晉陞區域生態體系自凈才能與抗攪擾才能。共建生物多樣性監測預警平臺，完美瀕危物種挽救性維護系統。摸索跨行政區的生態產物價值完成機制，奉行生態抵償、碳排放權買賣、排污權買賣、綠色金融等市場化機制。
摸索城市標準下“人與天然協調共生”的機制立異和技巧立異
城市作為人類聚居的場合，持久以來都是生態損壞的“重災區”與生態維護修復的“主疆場”，在城市外部構成人與天然協調共生關系是一項復雜的實行議題。在生態文明理念請求下，唯有重塑城市成長邏輯，摸索對生態體系低沖擊的城市成長形式，并充足應用生態體系有用進步城市的平安韌性程度，才幹真正完成“人與天然協調共生”，完成從“產業文明”到“生態文明”的轉型。
摸索實行城市更換新的資料舉動的相干機制。只要領導城市成長形式從內涵擴大轉向內在提質，削減城市成長對增量空間的依靠，才幹真正削減城市對生態空間的侵占和損壞，為生態維護爭奪到更多的空間。將來應穩步晉陞城市空間供應中的存量用地占比，進一個步驟完美閑置地盤應用權發出機制，研討應用存量低功效地扶植保證性住房、成長財產、完美公共辦事舉措措施的實行形式，摸索盤活應用閑置低效廠區、廠房和舉措措施的有用方法。
加大力度“基于天然的處理計劃”在城市計劃design中的利用。基于天然的處理計劃（NbS）被界說為經由過程維護、恢復或改進生態體系，有用應對天氣變更挑釁并晉陞生物多樣性與人類福祉的舉動。在城市中有用利用基于天然的處理計劃，將使城市的生態體系效能獲得有用維護，同時明顯晉陞城市在應對暴雨、低溫等天然災難時的平安韌性程度。
加大力度數字化與聰明化監測技巧在城市生態維護中的利用。整合遠感衛星、無人機、物聯網傳感器數據，及時追蹤城市生態目標，樹立“監測—評價—預警”靜態監管系統，完成對植被籠罩、生物多樣性、碳排放等目標的靜態剖析。充足利用數字孿生技巧，經由過程構建城市三維虛擬模子，模仿分歧開闢計劃對生態體系的影響，幫助計劃決議計劃。
賦能生態空間，加快生態價值轉化
明白生態產物價值完成的空間載體。辨認具有生態產物供應才能的區域，編制“生態價值輿圖”，標注叢林碳匯、水源修養、景不雅辦事等生態產物的空間分布，為生態抵償、生態財產布局供給根據。在生態價值高的地域計劃領導成長生態游玩、碳匯買賣、特點農產物等業態，將生態資本轉化為經濟價值。
加大力度生態空間價值復合應用的場景營建。以人的需求為焦點，將生態空間轉化為可感知、可介入、可連續的復合場景，在“生孩子—生涯—生態”融會中重塑人、城、天然的共生關系。例如，開闢生態科普游玩線路，推進生態康養財產成長，發掘生態空間的特點農產物，扶植城市生態郊外公園，打造綠色生態科技園區等。
加大力度生態價值完成機制政策立異。樹立天然資本、生態周遭的狀況、農業鄉村等部分的協作機制，打破部分壁壘，兼顧生態維護、財產成長、村落復興等政策，配合策劃生態價值完成。摸索市場化買賣機制，激勵企業經由過程生態扶植獲取成長目標。領導合適前提的開闢主體經由過程租賃、特許運營等方法介入生態空間開闢，在嚴厲維護條件下展開天然教導、生態體驗等非損壞性應用。
（作者：王凱，中國城市計劃design研討院；《中國迷信院院刊》供稿）
