便利人員往來措施不斷優化
讓外國朋友在中國旅行更方便(大數據觀察·聚焦入境游)
擴大72/144小時過境免簽政策適用國家范圍、在沿海省份全面實施郵輪入境免簽政策、放寬口岸簽證辦理條件等一系列便利外籍人員來華政策接連推出，吸引來自世界各地的游客。便利措施提質升級、公共服務水平提升、文旅產品供給豐富……本版即日起推出“大數據觀察·聚焦入境游”系列稿件，從不同角度解讀入境游火熱背后的政策背景和經濟密碼。
——編 者
高鐵速度、便捷支付、無人駕駛……最近，越來越多的外國游客在社交網站上分享在中國的所見所聞。在他們的鏡頭下，處處是“中國發展”帶來的震撼、“中國溫度”帶來的感動，一個個立體、真實、充滿煙火氣的中國故事收獲無數點贊。
據統計，上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。“預計今年下半年外國人來華熱度將持續升溫。”國家移民管理局相關負責人表示。
72/144小時過境免簽，來一場“說走就走”的旅行
大學生安德森是一名來自丹麥的旅游達人，偶然從網上得知能在中國享受144小時過境免簽，剛放暑假的他立馬就訂了在成都天府國際機場中轉的機票。“我特別喜歡大熊貓，此前就聽說四川是大熊貓的故鄉，一直想來看看。”安德森說。
商店里琳瑯滿目的大熊貓主題文創產品、街道上隨處可見的大熊貓擺件，讓作為“熊貓控”的安德森激動不已。“這里不光可以看到可愛的大熊貓，買到各種大熊貓玩偶，還有非常地道的四川美食。”安德森把網上推薦的火鍋、串串、擔擔面全都嘗試了一遍。“在這里吃到的川菜和我以往吃過的都不一樣，果然是美食天堂。”安德森說。
對于144小時過境免簽政策，安德森豎起了大拇指：“這個政策很方便，過境手續辦理得非常快，我的旅行又多了一個常備選擇，希望以后可以去其他城市看看，更多地了解中國悠久的歷史文化，感受各地多彩的風土人情。”
在社交賬號上，他寫下了此次中國之旅的感受：“一切都與眾不同，這里的食物、風景、交通都讓我眼前一亮，給我指路的中國人都面露微笑，我迫不及待想迎接下一個來中國的假期了，你好，中國！”
“自2023年11月17日起，中國72/144小時過境免簽政策適用國家范圍增至54國，來自這些國家的外國公民在政策實施范圍內可以免簽入境。”國家移民管理局相關負責人九宮格介紹，隨著我國免簽“朋友圈”持瑜伽教室續擴大，今年以來，外籍游客來華人數大幅增長，直接帶火了我國入境游市場。
與此同時，為了能讓外國旅客在入境的第一站就體驗到在中國旅游的便利和美好，一系列免簽政策的配套措施不斷創新完善——縮短候檢查驗時間、自助填寫申報表、組建多語種志愿服務隊……各口岸邊檢部門紛紛推出通關便利舉措，傾力為出入境旅客提供優質、高效的通關服務。同時，動態精準調配警力，加強安全檢查，保障來華外籍旅客的安全。
乘郵輪入境免簽，感受“海上游”新體驗
6月28日，上海港國際客運中心碼頭，“寰球號”郵輪搭載170余名旅客和交流290余名船員緩緩抵達。
這是國家移民管理局在沿海省份全面實施外國旅游團乘郵輪入境免簽政策后，首艘從上海入境的外籍訪問港郵輪。
上午9時左右，來自澳大利亞、英國等國的游客陸續下船，抵達邊檢查驗大廳。
“得知爸爸要隨船工作，我和媽媽便決定一起來中國。”菲律賓籍旅客里昂表示，做出來中國的決定很突然，一開始擔心來不及辦簽證，后來得知乘郵輪來上海可以申請入境免簽，而且2人成團即可享受這個政策。
話音未落，邊檢民警已經為里昂辦好了入境邊檢手續。“這個免簽政策太好了，通關也很便捷！”里昂非常開心，正式開啟了他的第一次中國旅行。
“來一次愜意的外灘City Walk(城市漫步)，到豫園、城隍廟打個卡，又或是坐上大巴去蘇州看看古典中式園林、聽聽傳統曲藝評彈，既可以品嘗到美食、看到美景，也可以感受到中國傳統文化的魅力。”海岸線國際旅行社(上海)有限公司高級銷售經理王旭主要負責國際郵輪游客的岸上游業務，他說：“我們通過精心設計的旅游路線、豐富有趣的互動體驗項目，讓外籍游客充分感受到歷史與現代的融合，他們非常感興趣。”
自2016年10月試點“外國旅游團乘郵輪由上海入境15天免簽政策”以來，上海接待郵輪旅客年均增長10%，試點成效明顯。在全面總結上海試點成效的基礎上，今年5月15日，國家移民管理局決定將外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策擴大適用到我國沿海省份，推動郵輪經濟集約發展。
“適用免簽入境的郵輪口岸增加至13個，并將大連、連云港、溫州、舟山、廣州、深圳、北海等地的7個郵輪口岸新增為54國人員過境免簽政策適用口岸，方便外籍旅客乘坐郵輪從上述口岸中轉離境。”國家移民管理局外國人管理司負責人介紹。
“在新政之前，乘坐郵輪入境的旅客需要填寫外國人入境卡、留存指紋生物信息、加蓋入出境驗訖章，比較耗時。”上海邊檢總站浦江邊檢站執勤三隊隊長沈建青介紹，現在，通過郵輪免簽及配套便利政策，查驗手續不斷簡化，大大縮短了游客和船員的通關時間，提升了通關效率。
國家移民管理局相關負責人建議，今年我國各個郵輪口岸將會迎來更多外籍郵輪，郵輪公司及旅游企業可以設計更多更豐富的旅游線路，為外籍游客提供更好更多元的旅行體驗。
優化口岸簽證申辦，化解入境“燃眉之急”
“請問緊急情況下，外國人沒有簽證是否可以來華？”
“您可以持我們開舞蹈場地具的《外國人口岸簽證預受理單》乘坐飛機，稍后我們將電子表格發送至您的郵箱。”
“航班預計到達時間是凌晨，還能會議室出租落地辦理嗎？”
“北京首都機場和大興機場的3處口岸簽證窗口都提供24小時服務，我們等您。”
7月3日晚10時，首都機場T3航站樓口岸簽證處，北京市公安局出入境管理局口岸簽證大隊民警王美方接到了一通求助電話。電話的另一端是國內某科技公司的相關負責人。公司由于業務需要，急需邀請兩名外籍專家入境。
王美方詳細介紹了口岸簽證政策，詢問了此次商務活動詳情，并指導其通過網絡時租場地提交護照影印件、邀請函和相關證明材料。不到半個小時，一切辦理妥當。
7月5日凌晨4時43分，外籍專家搭乘的國航CA842次航班降落在首都機場。在T3航站樓國際區口岸簽證處，值班的王美方已經完成辦證準備工作。僅僅通過照相和繳費兩個簡單步驟，受邀的兩名外籍專家就拿到了訪問簽證。
“可以這么高效地辦好證件，手續順暢、服務貼心！”外籍專家對快速周到的邊檢服務贊不絕口。
北京市公安局出入境管理局口岸簽證大隊大隊長胡辛介紹，國家移民管理局進一步放寬口岸簽證辦理條件以來，商貿投資、訪問交流、私人事務、入境旅游團體口岸簽證申請量均明顯增多。今年以來，北京口岸簽證機關已為6000余人次外籍人員提供口岸簽證便利，并針對夜航增加、夜間辦證量增多的情況，提供7×24小時入境保障，確保證件簽發安全，做好通關服務。
目前，我國在國際航線較多、外籍人員入境量較大的口岸均已開展口岸簽證業務，覆蓋73個城市的100個對外開放口岸。
“我們歡迎更多的外國朋友來華旅游、商貿、工作、學習、投資創業。”國家移民管理局相關負責人表示，今年上半年，全國移民管理機構簽發口岸簽證68.6萬證次，同比上升267.9%。
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