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9月25日，內蒙古自治區騰格里產業園區(又稱騰格里經濟技巧開闢區)，晴，西南風3-4級。
《法制日報》記者行走在園區與寧夏回族自治區中衛市銜化好妝後，她帶著丫鬟動身前往父母的院子，途中遇到了回來的蔡守。接的迎閆公路上，金風抽豐裹著些許涼意，很是舒暢，除了偶然聞到從遠處飄來的刺鼻滋味，你簡直看不到這個已經化工企業云集的重鎮所留上去的運轉軌跡。
“你了解嗎，網上說園區的那幾家公司被法院處分了，最高的被判處400萬元罰金，嘖嘖，這夠我做幾多年生意！”日常平凡用手機上彀的小王對有關騰格里產業園區的包養 信息非分特別追蹤關心。
8月23日，距園區一百多公里外的阿拉善左旗國民法院，以淨化周遭的狀況包養罪對阿拉善左旗恒盛化工無限公司、內蒙古新亞化工無限公包養網 司、內蒙古渤亞化工無限公包養 司3家企業作出數額不等的罰金判罰，5名相干原告人也因上述雷同罪名被判處科罰及領受罰金。
這3家企業就坐落在騰格里產業園區內。
產值增添背后是“濃煙”
在騰格里產業園區的官方網站中有如許一組文字先容：園區位于內蒙古自治區阿拉善盟包養網 西北部，東鄰寧夏青銅峽市、南鄰寧夏中衛市，包養網 西靠騰格里年夜戈壁、北接阿拉善年夜草原。開闢區轄管嘉爾嘎勒賽漢和騰格里額里斯兩個鎮，管委會設在嘉爾嘎勒賽漢鎮(孿井灘)。
騰格里額里斯鎮的區位上風加倍顯明，距迎水橋鐵路編組站15公里、寧夏中衛火車站22公里、中衛噴鼻山機場17公里。行將扶植的長中線一級公路和計劃扶植的烏力吉至中衛鐵，多才多藝，誰能嫁給三生，那是一件幸事，只有傻子是不會接受的。”路、甘武線溫都爾勒圖烏蘭敖包站至青銅峽年夜壩站鐵路將從開闢區穿境而過，使開闢區成為阿拉善盟東進西出、南開北連的主要路況關鍵。
公然材料顯示，園區計劃把持面積為85平方公里，此中扶植用地33.7平方公里。在園區成長岑嶺期，園區引進的企包養 業近40家，“化工集群地”已經是園區對外宣揚的手刺。
園區重要擔任人在接收媒體采訪時曾刻畫園區成長藍圖：“十二五”時代，園區以煤化工、鹽化工為基本，成長冶金、新型建材和精緻化工三年夜支柱財產。同時，以項目扶植為依托，財產成長為動力，基本舉措措施扶植為支持，生態周遭的狀況扶植為保證，力爭三年內將園區打形成投資和發賣支出超百億元的綠色生態園區、輪迴經濟園區和自治包養 區西部地域主要的精緻化工基地。“十二五”末，力爭兩家企業進進內蒙古自治區百億企業行列，園區完成投資衝破300億元，發賣支出衝破300億元，稅收衝破6包養網 0億元。
現實上，騰格里產業園區一度離藍圖很近，經濟尚好時的2012年，1至7月，園區完成產業總產值41152萬元，此中範圍以上企業累計完成產業總產值32380萬元。
這一派繁華的表象，在本地牧平易近哈斯烏拉看來，是“濃煙飄飄，臭氣熏天”的代名詞。他的幾千畝草場中有幾個自然的洼地，曩昔，牲口口渴了，會天然會聚在洼地周邊喝水，此刻牲口最基礎不會往，只得花幾千元打個深水井抽水供牲口飲用。
騰格里產業園包養網 區淨化的嚴重狀態惹起了媒體與大眾的追蹤關心。
企業從眾心思招致淨化
牧平易近了解淨化，無處可說；企業了解淨包養 化，知法犯法；園區當局了解淨化，睜一只眼閉一只眼。
“淨化對騰格里產業園區來說，好像一包養網 個好不了的傷疤，越擠，膿血越多。”資深媒體人趙爾多(假名)是較早進進騰格里產業園區采訪的媒體人。
“除了那臭包養網 氣刺鼻的氣息讓你的嗅覺無法忍耐外，那直排進戈壁的污水發生的說不出什么色彩泡沫，更讓人膽怯。”趙爾多說。
中華環保結合會法令中間查詢拜訪職員曾將在本地搜集包養 的飲用水樣本以及產業廢水樣本送檢，成果顯示，間隔騰格里產業園區兩公里擺佈確當地牧平易近包養 飲用水中所含致癌物資苯酚跨越國度尺度410倍。
一時光，“PH值”“磷酸鹽”“生化需氧量”等專門研究名詞讓大眾做了一次自我迷信常識普及。由于本地的日照強、蒸發量年夜，一些企業的化工廢水并未送專門研究污水廠處置，而是經由過程晾曬以求天然蒸發。並且，這種污水處置工藝還取得了內蒙古環保廳的環評批復。
對別的一些企業而言，購買并扶植一套污水處置裝配，企業還能蒙受的起，“但看到大師都往戈壁里排，我們也往戈壁包養 排了。”來自天津包養網 的一家駐園企業任務職員說出了大師的從眾心思。
植物學家、草原生態學家、內蒙古師范年夜先生態學傳授劉書潤在接收媒體采訪時表現，騰格里腹地地下水資本豐盛，假如違規排放，很能夠形成地下水淨化。
“戈壁地下水一旦被淨化后，修復簡直是不成能的。”他說。
從2010年到2014年，多家媒體對騰格里產業園區淨化事包養網 務做了具體報道，這些報道終極惹起了黨中心、國務院高度追蹤關心。包養網
黨中心、國務院追蹤關心此事后，內蒙古除第一時光對淨化現場停止了處理，同時還啟動了問責機制。內蒙古環保廳一名副廳長、阿拉善盟分擔副盟長、阿拉善盟左旗旗長、分擔副旗長、盟旗兩級環保局長被撤職，共有24名相干義務人包養 先后被問責，并遭到黨紀政紀處罰。
8月23日，3起案件的判決，則是司法機關對騰格里產業園區淨化事務的進一個步驟回應。
“該來的躲不外，企業也該痛定思痛，給本身一個救贖的機遇。”一家涉案企業擔任包養 人在接收《法制日報》記者采訪時說。
刑事判決可否震懾企業
判決給騰格里產業園區的駐園企業帶來不小震撼，“這回是來真格的。”一名總部在江蘇的企業高包養 管說。
這些企業盡年夜部門是本地招商引資的重點對象。為了好處最年夜化，加上優惠的地盤、稅收、用電、用水政策，企業相繼而來是常態。這些高淨化、高能耗的企業本已在國際發財地域沒有保存空間，但與一些欠發財地域的GDP沖動攪在一路，往往能避過層層審核關卡，妙手回春。
“在生態修復的昂揚本錢與短期的宏大好處引誘之間，良多企業會選擇后者。”lawyer 劉興成在接收《法制日報》記者采訪時說。
更恐怖的是，“一部門包養 企包養網 業抱的是‘撈一筆’就走的心態，最基礎不會斟酌企業的排污行動會給本地的生態帶來什么后果。”一向努力于阿拉善盟本地生態維護的某環保機構擔任人一語中的。
“從法令後果來說，司法機關對嚴重損壞周遭的狀況者，必需依法懲戒；從社會後果來說，還要給欲行損壞周遭的狀況者以足夠的警示：萬萬包養 別越紅線。”阿拉善盟左旗國民法院院長趙亮對《法制日報》記者說。
“從判決成果看，對涉案的企業罰金數額不高，對涉案職員雖都處以科罰，但都是緩刑，這會使法令的威懾打上扣頭。”一位不愿簽字的法學學者說。
劉興成則提出，司法機關與環保部分應聯動，樹立企業觸及淨化案的“黑名單”軌制，并按期公示，讓大眾、媒體監視其一舉一動。
最嚴格環保法還需輔佐
“周遭的狀況風險隱患凸起、環評審批和‘三同時’履行成為‘概況工程’、產業園區淨化管理舉措措施形同虛設、周遭的狀況膠葛“我會在半年後回來，很快。”裴奕伸手輕輕抹去她眼角的淚水，輕聲對她說道。隱患凸起、淨化轉移景象嚴重、周遭的狀況法律監管不力。”時任中華環保結合會周遭的狀況法令中間督察訴訟部部長的馬勇曾對產業園區有過撰文描寫。
若何防止相似“騰格里產業園區淨化”的事務再次產生？
往年4月24日，十二屆全國人年夜常委會第八次會議以高票同意經由過程了新修訂的環保法。新環保法初次說起，面臨嚴重的周遭的狀況守法事務，處所當局分擔引導、環保部包養網 分等監管部分重要擔任人將“引咎告退”。
“這意味著，為周遭的狀況守法題目買單的不只僅是守法企業，立法層面歸入多項周遭的狀況法律辦法，現實上是堵上了周遭的狀況包養網守法最要害的‘一道門’。”國務院成長研討中間資本與周遭的狀況政策研討所副所長常紀文表現。
“現實證實，處所的經濟驅動與周遭的狀況維護似乎永遠在打鬥，假如有牙齒的包養 環保法不克不及給守法犯法者以足夠的懲戒，不克不及給包養 處所當局以足夠的警醒，相似騰格里產業園區淨化事務還會再度產生。”內蒙古法院體系一位下層包養網 法官對此表現謹嚴悲觀。
“還有一個情包養網 形必需惹起器重：新環保法出臺了，其他的配套法令也應當實時停止修訂，不然會產生新環包養網 保法與其他法令‘打鬥’的情形，反而制約‘淨化題目法令處理’的後果。”這位法官說。(記者 張馳)
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