“喜憨兒”符符（前排右一）和同事們在健全人職訓教員陳秀芹（后排左一）的陪同下一路合影（5月15日攝）。
在江蘇省南京市，熱烈的新街口商圈中有一家愛德面包坊，店里有三分之二的員工是心智妨礙人士，人們親熱地稱他們為“喜憨兒”。
本年44歲的符符是一名心智逗留在10歲的心智妨礙人士，他是愛德面包坊的“明星夥計”，重要擔任為顧客先容、打包面包和收拾貨架。
任務間隙，符符告知記者：“愛好大師喊我‘符總’，感到很好，剛來面包店的時辰我很怕生、不敢措辭，此刻敢說了。本年盼望可以學會做三明治、做咖啡，掙到錢了就能帶我媽出往游玩了。”
據先容，從2007年至今，愛德面包坊累計接受了近100名心智妨礙人士停止個人工作內在的事務培訓和呵護型失業。這些“喜憨兒”們接收專門研究培包養訓后會具有基礎的個人工作才能包養網 花圃，在這里同等地介入任務。
近年來，心智妨礙人士的個人工作生活計劃獲得越來越多的追蹤關心，社會各界也賜與響應的支撐，輔助更多的心智妨礙群體接觸社會、融進社會包養。
新華社記者 李博 攝
——基于管理的視角
中國網/中國成長門戶網訊 我國正在推進古代化國度管理系統。作為天然維護地系統的主體和推動生態文明軌制扶植的主要區域，國度公園需率先作為，衝破傳統行政管控形式的束縛，摸索中國國度公園古代化管理系統的扶植途徑。
國度公園聚集了天然、地輿、人文、汗青等多種要素，是生態維護、迷信研討、天然教導、生態體驗、綠色成長等多重效能的綜合體。面臨復雜的管理要素和多元的好處相干方，國度公園迷信決議計劃的主要性極為凸顯，而有用的徵詢機制是進步決議計劃迷信性、晉陞管理有用性的主要保證。自國度公園體系體例試點以來，我國主管部分展開了迷信決議計劃和徵詢的諸多摸索，但相干任務的規范性和配套軌制的完美度仍然缺乏，急切需求停止體系的研討論證。本研討以題目為導向，充足鑒戒國際經歷，從管理的視角對我國國度公園迷信決議計劃與徵詢機制樹立的要害要素停止了切磋，測驗考試解答從管理視角下若何確立國度公園迷信決議計劃與徵詢的組織情勢和徵詢機構的權責定位這一題目。
國度公園管理中的決議計劃與徵詢
國度公園管理的復雜性
管理是差別于行政管控的概念，具有主體的多元化、經過歷程的靜態性和順應性等特徵，誇大多方權責分派和好處共享。國度公園的管理具有高度的復雜性。在生態維護第一、國度代表性、全平易近公益性三年夜理念領導下，國度公園以主要生態體系的完全性和原真性為維護目的，以人與天然的協調共生為愿景，同時具有迷信研討、天然教導、生態體驗、綠色成長等效能，是多要素、多效能、多維度的綜合體。
復雜的天然屬性和人地關系等進一個步驟增添了國度公園管理的難度。生態周遭的狀況本身具有多維、靜態、復雜等特徵，如：源于生物多樣性和周遭的狀況要素不斷定性的專門研究性特征、因領土空間差別和天然前提差別激發的區域差別性特征、各類生態周遭的狀況要素和生物多樣性要素之間經由過程能量活動和物資輪迴等生態經過歷程而彼此融合發生的體系性特征等。在生態體系完全性維護的目的下，國度公園觸及的生態要素和空間構造要素多元，行業和地區關系復雜，再疊加人與天然協調共生的愿景目的，使得國度公園比其他空間實體具有加倍宏大而復雜的好處相干方收集。此外，我國生齒基數宏大、人地共生汗青長久、全平易近一切和所有人全體一切的天然資本共存等都在分歧水平上加年夜了管理復雜性。
樹立國度公園迷信決議計劃與徵詢機制的需要性
決議計劃是各項工作展開的條件，復雜體系的管理需求迷信、平易近主的決議計劃。公道高效的迷信決議計劃與徵詢機制，是有用兼顧公共部分、社會氣力、私營部分三邊互動關系，保證公共管理的公個性和辦事性的主要基本，是復雜體系有用管理的要害途徑之一。
國度公園管理的決議計劃必需是在生態維護第一條件下充足施展國度公園多重效能的最優選擇，是不會對生態體系形成不成逆影響的“無悔選擇”，是可以或許統籌盡年夜大都群體好處的明智選擇。經由過程樹立迷信決議計劃與徵詢機制，可以充足吸納迷信集團和行業代表供給徵詢辦事并支持決議計劃制訂和履行，周全施展所有人全體聰明上風，和諧分歧好處相干方關系，帶動社會介入，兼顧社會經濟和資本分派，防止當局“擅權”治理下的途徑偏離，慢慢領導決議計劃權由階層特權走向基于迷信現實和社會成長客不雅需求的公共權利的必需環節。
國度公園決議計劃系統存在的題目與本源
我國國度公園扶植是“邊破邊立”的經過歷程包養。在體系體例試點之初，國度成長和改造委員會牽頭并結合12家部委，展開了一系列決議計劃徵詢任務，包含組建涵蓋多學科的焦點專家組，依托迷信集團推進《樹立國度公園體系體例總體計劃》等文件的出臺等。2018年國務院機構重組之后，在新組建的國度林業與草原局的綜合和諧下，國度公園決議計劃徵詢的任務籠罩面慢慢擴展，如分歧層級的研討和徵詢機構慢慢建立，國度公園的立法和計劃、驗收評價等任務，都吸納了中國迷信院等科研機構作為技巧支持和決議計劃徵詢部分。
國度公園的迷信決議計劃與徵詢任務停頓明顯，但題目也不容疏忽。筆者經由過程對峙法機構代表、專家學者、一線治理和任務職員代表，以及社區居平易近等分歧好處相干方的訪談和問卷調研發明，國度公園管理在多個環節存在決議計劃缺點，這當然與迷信集團及各界代表的看法提出未能獲得周全公道的反應有關，但最基礎緣由在于軌制不完美和機制不健全。
國度公園管理決議計劃缺點的詳細表示
國度公園管理觸及建章立制、計劃布局、維護修復、公共辦事、社區成長等事務，各環節的決議計劃缺點集中表現在4個方面。
遴選、建立等部門嚴重決議計劃的評價論證不敷充足。在國度代表性、生態主要性和治理可行性尚未獲得充足論證，天然資本資產兼顧治理計劃和治理體系體例機制等尚未了了之前，重建輕管、尋求多少數字和速率的情形仍然存在。
決議計劃所依托的學科支持不敷綜合。生態學、林學等相干專門研究在國度公園計劃和治理中占據主流位置，治理學、社會學、經濟學、法學等範疇專家介入缺乏，學科籠罩面仍較為狹窄。
社區權益未獲得充足保證。受天然維護區傳統治理形式影響，國度公園與社區的兼容成長途徑尚未明白，移平易近搬家、禁伐禁牧等“一刀切”政策在必定水平上激發了社區居平易近的負面情感。
社會氣力介入的途徑和方法不了了。社會組織、企業和小我等社區群體表達訴求、建言獻策甚至支持決議計劃徵詢的意愿正在上升，但介入的渠道比擬單一，方法不敷明白，介入水平缺乏。
體系體例與機制層面的最基礎緣由
體系體例和機制不敷完美是招致國度公園管理決議計劃存在缺點的最基礎緣由之一，詳細表現在4個方面。
權責定位含混，徵詢機構的自力第三方支持感化不明顯。近年來，從國度到處所的各類國度公園研討院、專家委員會等技巧支持和決議計劃徵詢機構疾速涌現，但其本能機能定位還不敷明白——哪些任務需求專家徵詢，迷信集團和其他徵詢機構在分歧事務上有什么權責，徵詢情勢和途徑有哪些等，今朝尚無軌制性的明白計劃，從而招致徵詢機構的自力論證、中立建言等權力向決議計劃者讓渡，影響徵詢的客不雅性和有用性。
部分化治理的途徑依靠尚未衝破，決議計劃徵詢仍然存在部分藩籬。受持久以來天然維護地行業化治理的影響，國度公園的決議計劃徵詢事務現重要著重于以林業和生態為主的天然迷信範疇，專家組成、徵詢事務、徵詢經過歷程和決議計劃模子等方面的學科綜合性還不敷凸顯。
決議計劃和科研的聯念頭制不敷健全，科研結果未有用施展決議計劃支撐感化。決議計劃部分和徵詢機構本能機能分歧，今朝科研向決議計劃轉化的鼓勵機制不完美；除國度層面以外，良多國度公園研討院或專家委員會未能將科研結果實時、充足地轉換為決議計劃所需的有用信息，迷信研討的決議計劃支持感化不敷明顯。
決議計劃徵詢的軌制性束縛缺乏，法式不敷規范，徵詢實效不敷明顯。我國尚未就國度公園決議計劃徵詢的任務范圍、組織情勢和運轉法式出臺專項軌制，不只徵詢機構的編制和經費等無法歸入常態化治理，徵詢任務的局限性、隨機性和姑且性等題目時有產生，並且部門徵詢論證流于情勢，其公道性和實效性受影響。
國度公園迷信決議計劃與徵詢的國際經歷
徵詢機構的權責界定、徵詢專家的多學科兼顧、決議計劃和徵詢部分的聯動和諧、決議計劃徵詢的軌制性規范等是補充國度公園管理決議計劃缺點的有用手腕，但我國今朝缺少足夠的實行經歷積聚。斟酌到徵詢機制運轉形式與管理系統和決議計劃機制密不成分，而美國和法國的國度公園是集權治理和多元共治兩種管理形式的典範代表，響應的決議計劃和徵詢機制也判然不同。本研討重點參考了這兩國的案例，以此洞悉全平易近一切公共物品和復雜權屬天然資本管理經過歷程的有用決議計劃徵詢形式，為兼具這些特徵的中國國度公園管理供給鑒戒。
美國和法國國度公園決議計劃徵詢的組織情勢
美國形式：當局主導決議計劃，迷信徵詢幫助。美國國度公園系統的聯邦地盤面積占比為96%，是典範的全平易近一切公共物品，實行當局主導的決議計劃形式，由美國際政部國度公園治理局依法行使獨一的決議計劃權。依據需求，聯邦當局依法在其外部建立特定本能機能的徵詢委員會，并與內部專家協同共同，為國度公園決議計劃供給徵詢辦事，也對當局決議計劃構成制衡感化，防止當局擅權。
法國形式：多元共治，迷信集團行使嚴重事務決議計劃權。法國國度公園地盤權屬復雜，周遭的狀況、文明和經濟等多要故舊織，以生物多樣性維護和可連續成長為并行目的，履行多元共治。法國生態轉型和國土連合部依法擔任國度層面國度公園的兼顧治理，各個國度公園則由董事會、治理委員會、迷信專家委員會和經濟、社會與文明委員會等配合管理。此外，中心和各個國度公園也都配有擔任決議計劃徵詢的首席迷信家。
美國和法國國度公園決議計劃徵詢的運轉形式
國度公園決議計劃徵詢的運轉形式與組織情勢相配套，組織情勢在很年夜水平上決議運轉形式。
決議計劃徵詢機構的事權鴻溝。美國在聯邦當局單一決議計劃的體系體例下，美國國度公園的徵詢機構重要施展幫助決議計劃、防止當局擅權的感化。《聯邦徵詢委員會法》規則，徵詢機構僅具有徵詢本能機能，不介入決議計劃。對于能夠發生明顯周遭的狀況影響或有潛伏嚴重經濟社會影響的國度公園舉動打算，需求自力環評機構、內部專家等展開周遭的狀況影響評價、同業評斷等予以論證，論證成果作為決議計劃的主要根據。法國國度公園相干決議計劃是基于公共選擇的公共決議計劃。法國國度公園迷信專家委員會在決議計劃徵詢中的本能機能定位和對決議計劃的影響力更強，重要包含國度公園成立前的先導性決議計劃徵詢和國度公園運轉中的嚴重事項決議計劃徵詢本能機能。例如，國度公園成立前對于最優加入同盟區的鴻溝、焦點區范圍和憲章條目的迷信計劃制訂權，焦點區內的維護性或生態修復性工程性項目、能夠發生周遭的狀況影響的項目、憲章更換新的資料經過歷程相干條目的審議等。經濟、社會與文明委員會只就加入同盟區的經濟、社會議題供給徵詢辦事。
徵詢專家的多學科兼顧。美國國度公園高度器重徵詢委員會專家專門研究和行業組成。以國度層面的“國度公園系統徵詢委員會”為例，其12位成員具有天然迷信、社會迷信、國度公園治理、財政等分歧的學科、技巧和地輿區域佈景。周遭的狀況影響評價軌制和同業評斷機制也請求采取跨學科的剖析方式，確保評價和論證結論的綜合性和公平性。異樣的請求也實用于法國。法國國度公園迷信委員會由性命和地球迷信、人類和社會迷信等範疇的威望迷信家組成，而經濟、社會、文明委員會的代表由相干機構和非當局組織（NGO）代表、迷信專門研究人士、本地社區代表、行業協會代表、著名社會人士等構成。
決議計劃和徵詢機構的聯動和諧。美國國度公園的各類徵詢委員會有明白的營業范圍。例如，律例制訂、專項計劃編制、天然和人文資本維護、地盤產權的治理、人類運動受權、車輛治理等，各委員會在各自營業范圍內與主管部分聯動和諧。法國國度公園的徵詢委員會經由過程國度公園主管部分召開的迷信論證和經濟、社會、文明議題爭辯停止。有的國度公園（如埃克蘭國度公園）還在決議計劃部分和徵詢機構之間搭建信息技巧平臺，需求迷信委員會給出提出的文件都在該平臺上共享，相干專家給出響應答復，行業外專家可選擇介入或不介入。
決議計劃徵詢的軌制性規范。美國具有一整套完整的法令系統和指令系統來保證決議計劃徵詢機制的規范運轉。《國度周遭的狀況政策法》請求一切聯邦機構須：對擬議“嚴重聯邦舉動”的影響和備選計劃停止深刻研討；基于研討成果決議能否停止有關舉動；大眾介入是制訂對周遭的狀況存在潛伏影響的決議計劃的前置前提。《國度汗青維護法》對文明資本維護治理中的徵詢任務停止了規制。《聯邦徵詢委員會法》明白了徵詢機構的法令位置。為落實國會法案的請求，美國國度公園治理局配套制訂了一系列指令性政策，細化了決議計劃徵詢的詳細規則。法國的法令律例包含周遭的狀況法典、國度公園總體法、行政號令3個層級。《周遭的狀況法典》明白了國度公園董事會需求依托迷信專家委員會的專門研究技巧和經濟、社會與文明委員會的爭辯結果等制訂相干決議計劃。《國度公園改造法案》作為國度公園總體法，明白了國度公園管理的組織機構和國度公園治理委員會、董事會、迷信委員會和經濟、社會與文明委員會的權責鴻溝。基于此，國務院令（行政號令的一種）進一個步驟明白了兩年夜徵詢委員會的基礎組成和運轉機制。
綜上，美國國度公園屬于典範的公共物品，公益性凸起，決議計劃機制中當局的主導權強，徵詢機構重要施展幫助決議計劃的徵詢效能。各類專家經由過程多種內部評斷機制幫助決議計劃，防止單一當局決議計劃主體的擅權。法國國度公園公共物品屬性比美國弱，嚴重決議計劃以所有人全體選擇或公共選擇為主，徵詢機構偏向于施展決議計劃前置迷信支持和深度支持決議計劃的本能機能。這種差別如圖1所示。
我國國度公園迷信決議計劃與徵詢機制的扶植途徑
我國國度公園決議計劃系統和徵詢機制扶植的將來標的目的
公同事物的本身屬性決議決議計劃系統運轉形式，進而決議決議計劃徵詢的實行途徑。中國國度公園請求在生態維護第一條件下完成全平易近公益性，這必定位與美國國度公園接近。作為異樣以嚴厲維護為治理目的的國度公園，當局主導決議計劃能在最年夜水平上保證全平易近公益性。但是，美國國度公園的當局集權治理與公有制佈景下絕對集中的地盤權力束和清楚的產權鴻溝、絕對發財的社會組織系統等慎密相干。這些前提不克不及完整順應包含中國在內的良多國度的現實情形。法國在國度公園扶植初期就因本地好處相干和諧不暢而招致了嚴重社會沖突，因此隨后改造樹立了多元共治系統。
要保持國度公園基礎理念，統籌人地關系的復雜性、治理目的的多元性等特征，我國國度公園的決議計劃系統應當是以當局為主體和引領、多方聯動、充足尊敬迷信的循證決議計劃系統。在此決議計劃系統下，國度公園的徵詢機構除了要施展慣例徵詢辦事的效能，也有需要針對嚴重事務深度支持決議計劃，承當起普通性徵詢和支持嚴重事務循證決議計劃的雙重本能機能。
國度公園迷信決議計劃與徵詢的組織情勢
以什么樣的組織情勢供給徵詢辦事是決議計劃和徵詢機制在落實經過歷程中起首需求處理的題目。提出采取研討院和專家委員會聯合的方法，施展兩者的優點，配合為國度公園的迷信決議計劃供給支持。
明白研討院和專家委員會的差別化本能機能定位
國度公園研討院是實體機構，凡是依托某一科研院所或高級院校樹立，如由國度林業和草原局與中國迷信院共建的國度公園研討院等。因實在體機構的屬性和專門研究特徵，此類研討院凡是都有其主攻的營業範疇，如空間布局與計劃、生物多樣性查詢拜訪研討、生態維護與修復等，很難籠罩國度公園綜合性的徵詢營業。專家委員會并非實體機構，而是由主管部分牽頭，集結分歧機構、分歧專門研究佈景的專家代表構成，徵詢事項可以籠罩包含天然和人文等多個範疇。
在徵詢情勢上，國度公園研討院除日常徵詢外，還可以經由過程承接特定課題供給體系化的研討結果和徵詢提出；而專家委員會由于沒有實體機構，其決議計劃徵詢的經過歷程凡是是就特定事務供給群體性徵詢看法。
國度公園的決議計劃徵詢需求同時依托這兩種分歧類型的組織情勢。專門研究性較強、需求體系化研討結果支持的決議計劃事項以研討院的徵詢為主，而對于跨學科的、觸及更多好處相干方的綜合性事務，則在依托相干機構研討結果支持的基本上，進一個步驟施展專家委員會的群體性決議計劃徵詢本能機能。這種“研討院+專家委員會”的組織情勢，可統籌國度公園迷信徵詢任務的專門研究深度和廣度，以及組織機構的專門研究穩固性和機動性，進步決議計劃的迷信性和公道性。
在國度和公園層面樹立多學科佈景的綜合性專家委員會
中心層面的國度公園專家委員會著重于為主管部分的微觀政策制訂、國際一起配合交通、全國標準任務成效評價等供給決議計劃支持。專家委員會秘書處或辦公室可設在國度公園治理局，主任及成員的選擇遵守多元化準繩，統籌生態學、林學、周遭的狀況學、地輿學、地質學、社會學、經濟學、治理學、法學等學科。個別國度公園專家委員會著重于國度政策的落地、處所政策和軌制的design、治理和監管的詳細履行等徵詢任務。成員組成在保持多元化的基本上，還要斟酌實行層面的專門研究和技巧，并吸納更多社會氣力的介入。兩級專家委員會均可建立分歧範疇的專項小組，就分歧事務以正式文件情勢向決議計劃層提交所有人全體看法。
迷信集團在國度公園決議計劃徵詢中的權責鴻溝
決議計劃徵詢經過歷程中迷信集團等徵詢機構權責鴻溝的清楚確立是有用完成其組織情勢、進步決議計劃迷信性和公道性的要害。
確立權責鴻溝的斟酌原因
美國和法國的經歷表白：潛伏生態周遭的狀況影響水平是迷信集團支持循證決議計劃的重要斟酌原因。對生態周遭的狀況存在嚴重潛伏影響的政策和辦法必需展開法定的最嚴厲的決議計劃論證，并且付與焦點迷信集團表決權。影響水平的判別可以從決議計劃實行后焦點生態特征能否發生正面或負面深條理影響的角度予以斟酌。潛伏社會影響水平是決議迷信集團和其他徵詢專家決議計劃支持水平的主要原因。決議計劃實行后能否能夠招致社會構造性變更、社區居平易近生計構造和財產形狀的正負面明顯轉變等嚴重社會影響須作為決議計劃的主要斟酌原因，并就此征求徵詢機構的看法。決議計劃實行的實際束縛也需歸入徵詢機構權責鴻溝確立的斟酌原因。對于當局財務投進較高、觸及好處相干方較為復雜的決議計劃，有需要經由過程多方徵詢和論證；在經濟影響、社會沖突等風險猜測的基本上評價決議計劃的可行性，進步決議計劃的可行性、有用性和可連續性。
迷信集團等徵詢機構的事權清單
依據以上斟酌原因，本研討提出迷信集團等徵詢機構支持決議計劃的事權清單：若存在較高的潛伏生態周遭的狀況影響或潛伏社會影響，必需經由過程法定流程確保迷信集團有用支持決議計劃，對于潛伏社會影響較高或決議計劃實行實際束縛較高的事務，需求啟動多方論證（圖2）。
為細化權責清單，筆者于2022年5—7月對研討範疇為國度公園和天然維護地治理、從事國度公園研討和計劃等相干任務5年以上、自己或其研討團隊在國度公園研討範疇享有盛譽等相干專家停止了調研。調研分兩步停止：就國度公園管理的決議計劃事務類型對專家停止訪談，經由過程總結回納，并聯合後期研討結果，提出了從法令律例制訂等頂層design到計劃、維護、成長等詳細任務環節的8個營業范圍和34項詳細決議計劃內在的事務（表1）；繚繞34項決議計劃內在的事務的潛伏生態周遭的狀況影響、潛伏社會影響、決議計劃實行的實際束縛3個方面徵詢受訪專家的看法。收回的問卷共12份，發出10份，此中35歲及以下的青年學者4位，36—50歲的學者5位，50歲以上的學者1位。除1位具有碩士學位的受訪者以外，共有8位具有博士學位和1位在讀博士受訪者。受訪專家的評價成果用數字“1”“2”“3”停止標定，分辨對應潛伏影響或實際束縛為“低”“中”“高”。綜合10位受訪者的反應看法，每項往失落1個最年夜值和1個最小值后，取剩余8個數值的均勻值，數值高于2.00的視為潛包養網在影響或實際束縛為較高，并據此對詳細事包養網權停止判別（表1）。
依據表1顯示，對于國度層面國度公園法令律例制訂、中心與處所及國度公園治理機構與相干部分權責鴻溝確立、生態監測收集扶植與實行等26項決議計劃內在的事務，需由國度公園主管部分出臺相干治理軌制和措施，付與迷信集團深度支持決議計劃的權力，在特殊嚴重的題目上甚至付與其一票否決的權力。而對于國度層面國度公園法令律例制訂、天然教導和生態體驗計劃制訂、社區成長計劃制訂等19項決議計劃內在的事務則需啟動多方論證機制以確保決議計劃的公道性。
國度公園迷信決議計劃與徵詢機制運轉保證的提出
決議計劃徵詢組織機構和權責定位的有用落實需求包養運轉軌制的保證。對此，筆者提出：
對國度公園決議計劃徵詢任務停止制章立典。對國度公園研討院和專家委員會的議事規范和法式停止規制，將其效能、職責、事權清單、任期范圍等正在推進制訂的《國度公園法》和《天然維護地法》等頂層design中予以明白。國度公園總體計劃及相干專項計劃也需求對響應組織機構停止兼顧設定。在國度公園治理機構三定計劃中明白提出專家委員會秘書處或治理辦公室的腳色與定位，明白委員會的性質和本能機能。提出國度公園研討院院長和專家委員會主任進進國度公園治理局引導小組名單，介入國度公園決議計劃層的各項常務會議。
樹立國度公園決議計劃部分和徵詢機構之間的常態化聯念頭制。樹立國度公園決議計劃部分和徵詢機構之間的聯席會議機制，將按期任務靜態分送朋友和不按期信息交通相聯合，同時構開國家公園決議計劃徵詢信息技巧共享平臺，構成決議計劃部分和徵詢部分雙向信息共享機制，增進兩邊包養信息的有用對接和研討結果的實時高效轉化。
（作者：魏鈺、程多威、王毅，中國迷信院科技計謀徵詢研討院。《中國迷信院院刊》供稿）
習近平總書記指出，要建立年夜食品不雅，從更好知足國民美妙生涯需求動身，把握國民群眾食品構造變更趨向，在確保食糧供應的同時，保證肉類、蔬菜、生果、水產物等各類食品有用供應，缺了哪樣也不可。
參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。
習近平總書記的年夜食品不雅由來已久。“我在福建任務時，在山區干過，也在沿海干過。那時我就提出年夜食品不雅，肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶……這些都是食糧啊。”“所以，我先后提出要建‘海上福州’和‘海上福建’。”
“八山一水一分田”的福建，人均耕空中積僅為全國均勻程度的1/4，上世紀80年月，食品總量匱乏、種類單一，肉類、水產物、蔬果等農產物品種較少、產量低，每年需從外省大批調進食糧和蔬菜。
30多年來，福建踐行年夜食品不雅，開闢應用豐盛的山海資本，隨機應變構建多元化食品供應系統，獲得明顯成效——全省每年逾額完成國度下達的食糧生孩子義務；畜禽肉類產量年夜幅增加，2023年肉類總產量達311萬噸，比上世紀90年月初增加2.5倍，此中禽類增加13倍；水產物人均占有量200多公斤，居全國前列；食用菌貿易化範圍栽培30多種，總產量居全國前列；茶葉年產量從上世紀80年月末的5萬噸增加至50萬噸，產值、單產均居全國前列……福建還成為全國“南菜北運”和重要出口蔬菜省份之一。
歲月流轉，福建踐行年夜食品不雅的實行摸索不竭豐盛成長。
晉陞多元化食品供應才能
安身山海資本，向耕地草原叢林陸地等要食品
1988年6月，習近平同道就職寧德地委書記。寧德，那時被稱作“閩東老九”，經濟總量排全省最末，是那時全國18個集中連片貧苦地域之一。閩東的人均占有食糧低于全省程度，每年入口小麥和從外省、外埠區調進食糧都在1億斤擺佈。
顛末深刻調研，習近平同道指出：“閩東要想從最基礎上脫貧致富，就必需走一條成長年夜農業的門路。什么是年夜農業呢？年夜農業是朝著多效能、開放式、綜合性標的目的成長的平面農業。”“我們要的是抓年夜農業。這就是說，在農業上，‘靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經’，穩住食糧，山海田一路抓，成長鄉鎮企業，農、林、牧、副、漁周全成長。”
30多年來，沿著習近平同道昔時指引的標的目的，寧德保持成長年夜農業的門路不搖動，連續深刻推動山海田農業資本綜合開闢，全方位多道路開闢食品資本——
那一座座山，草木蔥鬱，翠綠欲滴。
初夏時節，位于寧德市周寧縣七步鎮后洋村的黃振芳家庭林場郁郁蔥蔥。上世紀80年月，黃振芳率領家人綠化荒山，并在林中套種馬鈴薯、玉米。習近平同道聽聞此事后，三次赴實地清楚情形，稱贊“周寧縣的黃振芳家庭林場搞得不錯，為我們成長林業供給了一條思緒”。后來，習近平同道寫下《閩東的復興在于“林”——試談閩東經濟成長的一個計謀題目》，包養深入指出“叢林是水庫、錢庫、糧庫”。黃振芳一家在山上陸續種下草珊瑚、黃精等作物，現在林下經濟搞得紅紅火火。
那一片片海，碧波泛動，魚鷗翔集。
湛藍天空下，寧德市蕉城區三都澳白基灣80多口新型塑膠深水網箱慎密相連。漁平易近依據年夜黃魚尺寸鉅細，將其分辨趕進分歧網箱。“深水網箱抗風波才能強、空間更年夜，我們公司的年夜黃魚年產量由本來的6500噸進步到8500噸。”福建三都澳食物無限公司海上養殖基地擔任人宋向國說。
那一塊塊田，阡陌縱橫，參差有致。
走進寧德市壽寧縣下黨鄉葛壟村，水稻梯田連塊成片。翻整完100多畝梯田，種糧年夜戶夏加興快馬加鞭開端育種，“農業部分發了新種子，技巧員手把手培訓，我本年更要加油干，爭奪有個好收穫。”
“近年來，我們實行食糧產能晉陞舉動，集成推行良田劣種良機良法，重要農產物產量從1990年的142萬噸進步到2023年的376萬噸。”寧德市農業鄉村局局長康建坂說。
“米袋子”日漸豐盈，“菜籃子”的名堂也越來越多。
“三天不見青，兩眼冒金星”，這是福州的一句俚語。青，指綠葉菜。三面環山的福州，上世紀90年月初綠葉菜供給嚴重缺乏。
小小綠葉菜，連著蒼生心。在福州當市引導時，習近平同道把抓“菜籃子”作為第一要務，天天看菜價。他請求鼎力成長副食物生孩子基地、蔬菜生孩子基地，加年夜養豬、養雞、養鴨、蔬菜蒔植的投進，保證市場供給。
在習近平同道任職時代，福州市做到了以“本地生孩子為主，外埠供給為輔”的供給格式，肉、禽、蛋、菜、果都很充分，價錢也很安穩。
2023年，福州全市蔬菜產量488.29萬噸，肉蛋奶總產量37.15萬噸，水產物總產量307.47萬噸。“肉蛋包養產量可知足當地花費，蔬菜、水產物產量在知足當地花費的同時還大批內銷。”福州市商務局局長林漢雋先容。
多渠道拓寬食品起源，在海洋和遠洋發力之外，福建向深近海拓展。
在福州，習近平同道提出扶植“海上福州”計謀構思，到福建省后提出了“陸地強省”計謀。牢牢記住囑托，福建連續成長陸地經濟，加大力度陸地資本開闢，向陸地要食品，扶植陸地牧場。
5月7日，福州市連江縣定海灣海域海不揚波，踏上“定海灣2號”養殖平臺，如履高山。
“平臺長60.9米、寬32米，能包容20萬尾優質年夜魚，年產量可達500噸以上。”福建鑫茂漁業開闢無限公司總司理盧統鋒先容，在深近海，藻類、浮游生物品種豐盛，魚類運動空間更年夜、肉質更鮮美。
福建近年來出臺多項辦法，扶植陸地牧場，做年夜做強遠洋漁業。今朝，福建擁有遠洋漁船630多艘，功課海域分布在我國專屬經濟區以及三年夜洋等地，綜合實力居全國前列。
“2023年，全省陸地生孩子總值約1.2萬億元，水產物總產量890萬噸，均居全國前列。”福建省陸地與漁業局黨構成員、副局長翁新平先容。
耕空中積僅占全國0.73%的福建，每年逾額完成國度下達的食糧生孩子義務。2023年，全省水稻每畝單產達405公斤，超越全國均勻程度15公斤。全省超百畝蔬菜基地達1000多個，全年40%以上冬春蔬菜調供省外。
市場引領產供銷一體成長
隨機應變培養特點上風財產，構建優質農產物供應保證系統
山路彎曲，雨霧昏黃。福州市晉安區宦溪鎮百畝鵝鼻蘿卜示范基地里，蒔植戶黃學快正忙著展設滴灌裝備，“爭奪本年蘿卜產量衝破40萬斤！”
背靠鼓嶺、北峰山的宦溪鎮，域邊疆形坎坷不服，曩昔物流渠道不暢，名優農特產物賣不上價。
習近平總書記指出，要成長古代農業，確保國度食糧平安，調劑優化農業構造，加速構建古代農業財產系統、生孩子系統、運營系統，推動農業由減產導向轉向提質導向，進步農業立異力、競爭力、全要素生孩子率，進步農業東西的品質、效益、全體本質。
“種得好，還得賣得俏。要在暢通環節下工夫，讓更多鵝鼻蘿卜走上市平易近餐桌。”晉安區副區長、宦溪鎮黨委書記呂立邦說。
改良田間舉措措施，結合福州市蔬菜迷信研討所選育劣種，國企牽頭與電商平臺簽署持久供銷協定……來自生鮮平臺的貨車一輛輛開進地頭，鵝鼻蘿卜被清洗、分篩、切塊、包裝，成為數道便利菜的食材。同時，鵝鼻蘿卜也被認證為國度地輿標志產物，著名度年夜年夜晉陞。“生鮮收買價最低一斤兩塊多，一年支出幾十萬元不成題目。”黃學快說。
在空間上拓展，在渠道上發力。現在的宦溪鎮，建起了上千畝名優特產示范基地，甜美爽脆的鵝鼻蘿卜、甜糯彈牙的恩頂地瓜、沙瓤甜美的晉安佛手瓜等，源源不竭供給福州主城區。
福州市閩侯縣的海峽農副產物物流中間里，占地150多畝的果品零售市場，年買賣額超60億元，日均供給量約1800噸，占福州市生果總供給量的90%。
寧德福安市賽岐鎮象環村，錦仕旺蒔植專門研究一起配合社擔任人陳錦云非分特別追蹤關心果品零售市場行情：“比來幾年，我們蒔植的陽光玫瑰葡萄滯銷福州市場。眼下，正加緊裁減老化株苗，更換新的資料種類。”
象環村葡萄蒔植面積達2360畝，戶均蒔植3.98畝，是享譽省表裡的“葡萄村”。“市場更承認綠色食物，我們不打農藥、多施綠肥，種出來的葡萄不愁賣，果汁、果干、糕點等產物研發齊頭并進。”象環村黨支部書記陳曉斌說。
福建深刻推動農藥、化肥減量化，2023年全省化肥、農藥應用量比2016年分辨削減24%、26%。
青山蔥翠，草木葳蕤，龍巖市長汀縣河田鎮窯下村，返鄉創業的曾憲富在闊葉林下套種中藥材黃花遠志，生態農莊辦得風生水起。
“特點食物能不克不及再深加工，晉陞附加值？”曾憲富將黃花遠志與河青蛙這兩個“林下寶”奇妙搭配，生孩子的熟食藥膳雞在電商平臺發賣非常熱絡。
近年來，福建組織實行食物加工財產高東西的品質成長舉動打算，做年夜做強閩東南生態食物、閩西北休閑食物、包養網閩西北果蔬加工集聚區，激勵和領導農產物高深加工，延長農副產物加工財產鏈，推動財產集聚成長。
做強盛市場，離不開財產鏈的協同發力。
在寧德市周寧縣李墩鎮，成片松木林里，細如鐵絲的金線蓮在樹根處環繞糾纏發展。52歲的葉孝華不只是這30畝林地的承包人，仍是周寧天門山神草生物科技無限公司職工。“企業有了基地，林農多了收益，兩邊共贏。”公司擔任人李光健說。
流轉林地增進企業範圍化蒔植，周寧縣累計成長40多家中藥材企業、一起配合社，蒔植面積達2000多畝，年產值3500多萬元。
2023年，福建全省林下經濟運營和應用林空中積3229萬畝，產值830億元。茶葉、蔬菜、生果、畜禽、水產、林竹、花草苗木、食用菌、村落游玩、村落物流等十年夜村落特點財產全財產鏈總產值已衝破2.3萬億元。
以科技立異支持農業古代化
強化企業主體位置，聚焦焦點種源等範疇展開攻關
主動飲水體系，包管隨時喝到干凈衛生的水；智能喂料體系，感應料盤余量主動投料；遍布周圍的傳感器，及時采集雞舍內溫度、濕度和空氣東西的品質等數據……福建圣農團體位于南平市光澤縣的油溪養包養殖場里，18萬羽小雞仔被悉心照料。
圣農團體總部智能環控年夜廳的年夜屏幕上，316個養殖場、3688棟雞舍周遭的狀況數據及時匯集，相干目標一旦超越范圍，體系便主動報警。
習近平總書記誇大，處理吃飯題目，最基礎前途在科技。種源平安關系到國度平安，必需下決計把我國種業搞上往，完成種業科技自立自強、種源自立可控。
曩昔很長一段時光，我國白羽肉雞種源被國外企業壟斷。自2011年起，福建圣農團體累計投資10多億元展開白羽肉雞育種工程。
“剛起步時，育種團隊成員天天早上5點就起床開端選種，一年年夜約要挑選20萬只雞。”圣農團體副總裁肖凡先容。
十年磨一劍。2021年12月，圣農團體擁有完整自立常識產權的白羽肉雞配套系——“圣澤901”經由過程農業鄉村部新種類核定，改變了白羽肉雞種源依靠入口的包養局勢。經由過程連續選育，“圣澤901”綜合機能到達國際進步前輩程度，國際市場占有率跨越20%。
“圣澤901”的從無到有、從弱到強，折射出福建實行種業復興舉動的堅實程序。福建先后出臺《關于加速推動古代農作物種業成長的實行看法》《關于推動種業復興舉動的若干辦法》等政策文件，建立專項資金，連續實行4輪種業立異與財產化工程。
自立選育的生果玉米種類“雪甜232”衝破國外壟斷；“福研9號”彌補國際缺乏具有自立常識產權的早熟、短圓筒形絲瓜種類的空缺……2021年以來，福建育成123個農業優新種類。今朝，全省農作物劣種籠罩率已達98.5%以上。
年過八旬的年夜黃魚育苗技巧專家、寧德市水產技巧推行站原站長劉家富現在還不時繁忙。
30多年前，時任寧德地委書記的習近平同道，在本地年夜黃魚育苗技巧專家劉家富遞交的《關于開闢閩東海水魚類養殖技巧的陳述》上作出指示，請求集中氣力停止科研攻關。
“那時辰，網箱養殖陸地水產仍是一個新概念，養殖年夜黃魚更是難上加難。”劉家富說，顛末多年盡力，他和項目組同事終于啃下“年夜黃魚人工育苗和養殖減產”這塊硬骨頭，使年夜黃魚成長為全國最年夜養殖範圍的海水魚之一。
寧德市古田縣泮洋鄉鳳竹村的銀耳年夜棚里，菇農羅麗娟撥開一層層耳花，檢查銀耳長勢。“我們與食用菌高深加工企業一起配合，企業供給菌棒和技巧領導，我們擔任栽培治理。”羅麗娟說。
“我們履行集中制棒、集中辦事、疏散出菇、同一加工、同一發賣的生孩子形式，培養了原料供給、菌棒生孩子、接種、培育與栽培治理、產物烘干、發賣、菌渣輪迴再應用等分段式生孩子運營的專門研究步隊。”古田縣食用菌財產成長中間二級主任科員雷銀清先容。
“有了專門研究分工，此刻加倍尋求品德。”羅麗娟說，她蒔植的新品“金燕耳”，一公斤干品能賣3000多元。
2023年，古田縣鮮品銀耳產量達39.6萬噸，產值18.4億元。
確保“舌尖上的平安”
夯本質量平安基礎，構建全經過歷程食物平安系統
平易近以食為天，食以安為先。
習近平總書記指出：“此刻講食糧平安，現實上是食品平安。”
寧德市霞浦縣溪南鎮七星村，天藍海闊，改革后的新型塑膠漁排整潔擺列，漁平易近董祖正忙著給年夜黃魚投食。網箱中，年夜黃魚已長至半斤擺佈。
曩昔，養殖多餘、生態損壞等招致魚病高發、品德降落。2018年，福建海上養殖綜合整治試點在霞浦縣啟動。清算航道，將海域劃分為禁養區、限養區、養殖區，展開海上渣滓綜合整治……在政策攙扶下，董祖將自家的泡沫浮球進級為新型環保資料。
“周遭的狀況好了，養出的年夜黃魚品德更好。”董祖說，年夜黃魚存活率比改革條件升約20%，年收益進步約30%。
自霞浦試點到全省展開，福建累計改革塑膠漁排100多萬口、貝藻類筏式養殖70多萬畝、新建深水年夜網箱5000多口，周全完成海上養殖轉型進級。
落實生態維護請求，福建山海并進。
三明沙縣，青山綿延。春野菜、夏生果、秋紅菇、冬鮮筍……林海茫茫，培養了本地四時不竭的隧道風景，“沙縣小吃”名聲在外。“沒有好生態，就沒有明天的沙縣小吃。”三明市沙縣區林業局副局長樂代明說。
20多年前，沙縣一度面對砍樹賣木頭的窘境。
習近平同道在福建任務時推進展開了所有人全體林權軌制改造。沙縣，恰是林改策源地之一。
20多年來，福建林改向縱深推動。2023年，福建叢林籠罩率高達65.12%，全省林下經濟作物多達8個系列上百個種類。
平安，貫串在食物生孩子各環節。
習近平總書記指出，要把農產物東西的品質平安作為改變農業成長方法、加速古代農業扶植的要害環節，保持泉源管理、標本兼治，用最嚴謹的尺度、最嚴厲的監管、最嚴格的處分、最嚴厲的問責，確保寬大國民群眾“舌尖上的平安”。
走進福建長富乳品無限公司生孩子車間，18個通明玻璃房并排而設，對應從原料奶到製品奶檢測的18道工序。“在國度規則檢測的15項目標基本上，我們增添了多項養分目標檢測。”福建長富乳品無限公司黨支部書記、總司理助理何水雙先容。
檢測不只在企業。林齊勇是南平市延平區水南街道市場監管所的任務職員，也是擔任長富乳品的食物平安網格員。“對比分歧產物尺度，催促企業落實平安義務，按期抽檢，發明題目當即處理。”林齊勇說。
從郊野到餐桌，福建構建農產物東西的品質平安網格化治理系統。今朝，全省裝備1690名網格監管員、1.17萬名網格協管員，籠罩省市縣鄉四級。
走進商超，拿起一盒牛奶，瞄準盒子後背的溯源碼一掃，牛奶產自哪間工場的哪條生孩子線，由幾號供奶罐、奶罐車運輸，甚至由幾號牧場的第幾頭奶牛產出，都可追溯。
溯源碼背后，是福建立異發布的食物平安“一品一碼”全經過歷程追溯系統。依托年夜數據，福建買通市場監管、農業鄉村、海漁、林業、糧儲、衛生安康等相干部分數據，構建起在閩企業生孩子運營食物的“進、產、儲、銷”全經過歷程食物平安系統。
支撐餐飲企業“明廚亮灶”扶植，構建食物平安“一品一碼”追溯系統，實行食物生孩子小作坊規范晉陞、保健食物行業專項整治……近年來，福建省重要農產物抽檢總體及格率、產地水產物監視抽檢及格率、加工食物抽檢總體及格率均穩固在98%以上。
（本報記者蔣升陽、付文、鐘自煒、劉曉宇、王崟欣）
2021年12月3日，中老鐵路正式通車。鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長……
2023年4月13日上午，昆明南站，一身橄包養網欖綠涂裝的“回復號”動車組早已預備停當；站臺旁包養，乘客們笑臉滿面，打卡合影、錄像直播，好不熱烈！8時08分，承載著中老兩國國民的殷切期盼，首趟中老鐵路國際搭客列車——D887次列車正式發車，一路向南；一小時后，D888次列車從老撾萬象站駛出，向北飛奔……
相距千里，列車雙向奔赴。自此，昆明至萬象間完成當日靈通，“友情之路”再添新活氣。
物暢其流，黃金通道活氣滿滿
25省份開行跨境貨色列車，品類擴大至2000余種
運營16個月，“鋼鐵絲路”跨越江山，串起了中國云南昆明、普洱、西雙版納，老撾瑯勃拉邦、萬象等城市，成為銜接中老、輻射西北亞的國際物流黃金年夜通道，為地域包養經貿交通一起配合注進源源不竭的活氣。
——物流本錢年夜幅下降。
“中老鐵路通車后，從云南昆明到老撾萬象的貨運本錢下降40%至50%；老撾國際線路本錢下降20%至40%。”作為中老鐵路外運重要承接商，中國外運團體總司理金志遠先容，依據計劃，公司有100多個貨箱將經由過程中老鐵路運輸到中國國際。
——輻射效應周全開釋。
截至今朝，國際有25個省份開行了中老鐵路跨境貨色列車，籠罩老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等“一帶一路”沿線國度和地域；貨色品類由守舊初期的化肥、百貨等10多種擴大至電子、光伏、冷鏈生果等2000余種，貨值超170億元。
——運輸效能連續晉陞。
展開牽引增噸舉動，將全線列車牽引份量由2000噸增至2500噸，在港口列車交代對數不變的情形下，港口交代量逐日增添4000噸；奉行“鐵路快通”形式，實行“7×24小時”預定通關，將通關時光從40多小時緊縮到5小時內……中老鐵路全線運輸效力和通道才能年夜幅晉陞。
將機械裝備、家用電器、蔬菜、鮮花、機械配件等貨色運往老撾，從老撾運來木薯、薏米、生果等西北亞國度優質產物……截至4月12日，中老鐵路共發送跨境貨色363萬噸。
本年以來，中老鐵路“黃金年夜通道”運輸潛能不竭開釋。一季度，中老鐵路累計運輸貨色516萬噸，同比增加215%；此中，跨境貨色累計完成110萬噸，同比增加290%。
人享其行，友情之路機會多多
國際搭客列車全部旅程觀光時光為10小時30分
約20分鐘，中老鐵路國際搭客列車車票剛一出售，便很快售罄。
“游玩業曾經嗅到了中老鐵路國際搭客列車開行帶來的新市場。”泰國洋蔥游玩無限公司擔任人楊杰臣說，今后，搭乘搭座中老鐵路經磨憨港口前去老撾、泰國的中老泰之旅無望成為熱點線路。
“我們可以供給游玩‘一條龍’辦事。從昆明動身，到老撾萬象，您可以拎包就走。”首發列車上，云南年夜學老撾籍在讀博士聞鵬宇熱忱地先容起老撾游玩線路。
不久前，他和另一名老撾青年王偉配合成立了一家國際觀光社，并在中國（云南）不受拘束商業實驗區昆明片區拿到了營業執照。“此刻創業才方才起步，我會盡力把這份工作做年夜做強。”聞鵬宇等待與更多人共享中老鐵路沿線好風景。
夜幕來臨，老撾瑯勃拉邦夜市人頭攢動。往年5月，瑯勃拉邦周全開放后，游玩業連續火爆。“瑯勃拉邦以游玩業為主，依托中老鐵路的通車，游玩業成長迎來了新機會。”瑯勃拉邦省當局相干擔任人說。
據先容，中老鐵路國際搭客列車采取朝發夕至的運轉形式，逐日雙向對開各1列；列車全部旅程經停昆明南、普洱、西雙版納、磨憨、磨丁、瑯勃拉邦、萬榮、萬象8個車站；包含鐵路港口通關時光在內的全部旅程觀光時光均為10小時30分。
“為更好辦事跨境搭客，列車上每組座椅下方均設有中國和老撾尺度電源插座，搭客信息顯示、播送和辦事標識均采用中文、老撾文、英文3種說話。”中老鐵路國際搭客列車首發列車長趙瑩靜說。中老鐵路國際搭客列車應用動力集中型“回復號”“瀾滄號”動車組開行，最高運轉時速160公里。
此外，列車上的乘務員禮服以“絲路花語”為主題，全體色彩為清爽的孔雀藍。領口、袖口和腰部紋飾提取了中國傳統名花牡丹花和老撾傳統名花占芭花元素，代表著中老兩國友情積厚流光、和合與共。
支持無力，沿線成長勢頭傑出
計劃布局免稅購物、展現買賣的特別監管區域
人享其行、物暢其流，中老鐵路為沿線地域成長注進微弱動力。
春風吹拂，春回年夜地，4月的磨憨暖和惱人。中老鐵路磨憨站一派忙碌：鐵路貨場年夜卡車進進出出，轂擊肩摩；相隔不遠的客運站，搭乘搭座火車前來游玩的游客川流不息。
2022年5月，以中老鐵路為支持，昆明市正式托管磨憨鎮，開啟了從磨憨“通道經濟”向“港口經濟”的轉型之路：磨憨鐵路港口進境生果指定監管場地，順遂經由過程海關總署驗收并投進應用；搭客“無感通關”、貨色一體化申報等方便化政策有序出臺；磨憨—磨丁一起配合區圍網區扶植有序推動，建成后可依托“兩國一園、兩國一街”，計劃布局免稅購物、展現買賣的特別監管區域……
鐵路通，經濟活。截至2022年末，磨憨新增運營主體360戶，接踵招待優質企業182家；2022年磨憨港口貨運量完成566.69萬噸，同比增加58.2%。
一路向南，中老鐵路好像一把銜接中南包養半島的“鑰匙”，開啟了銜接中國和西北亞、南亞的經濟通道。在聞鵬宇看來，中老鐵路不只改良了老撾的路況基本舉措措施前提，還將買通老撾的經濟動脈、帶動經濟成長。
第五屆中國國際入口展覽會上，中國老撾磨憨—磨丁經濟一起配合區、老撾磨丁經濟特區，以及老撾萬象賽色塔綜合開闢區向80家企業、近100名客商推介園區，10余家企業與3個園區在輕產業加工制造、境外倉扶植、進出口商業、飯店開闢扶植、文旅財產開闢扶植等方面告竣一起配合意向。不只這般，中老鐵路還使中國與泰國、柬埔寨等中南半島國度之間擁有了便捷陸運新通道。比擬傳統海運，貨運時光延長了近20天，從中國昆明到泰國曼谷最快55個小時即可達到。
“高效便捷的中老鐵路，讓沿線的鮮活農產物可以便捷地走上中國老蒼生的餐桌。”海瀚國際物流公司磨憨站擔任人杜永智說，公司曾經投資數萬萬元預約下訂了300多個冷鏈集裝箱，預備年夜干一場。
山川同志，絲路通途。載著開放一起配合、包涵普惠、配合成長的時期呼聲，飛奔的列車正在中老兩國穿越往復……
5月12日，故宮博物院，殘疾女性文創作品展區內，一幅長達10余米的《千里江山圖》刺繡長卷吸引人們駐足觀看。刺繡架旁，幾名殘疾人巧手翻飛。展區內，還有100余件（套）由殘疾人制作的精美手工制品。
這些精湛的手工文創作品，得益于中國殘聯、全國婦聯等聯合發起的“美麗工坊”助殘項目。“‘美麗工教學場地坊’通過開展技能培訓，幫助講座我們殘疾人就業增收，給了我實現自身價值的機會。”作為項目受益者，郭媛媛第一次坐著輪椅來故宮，帶來了自己最得意的手工作品。
“殘疾人是社會大家庭的平等成員”。習近平總書記心中，殘疾人事業是“春天的事業”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業“格外關心、格外關注”。社會各界積極開展扶殘助殘文明實踐，引導更多人理解、尊重、關心、幫助殘疾人，匯聚推動新時代殘疾人事業發展的強勁力量，促進殘疾人全面發展和共同富裕，為殘疾人托起穩穩的九宮格幸福。
傳遞助殘正能量
“姐姐，我想你了。”郭語卓剛進家門，智力障礙兒童心心（化名）就開心地跑過來。郭語卓是河北承德寬城滿族自治縣鄉村振興計劃志愿者，無論工作多忙，她每周都會抽空去心心家里，陪伴孩子，做一些力所能及的事情。
2023年7月，共青團河北省委啟動“小橘燈”助殘接力計劃，包括郭語卓在內的志愿者們將生活幫助、殘健融合、愛心捐助等關愛服務送到殘障兒童身邊，幫助他們解決實際困難。
近年來，隨著我國殘疾人事業的發展，扶殘助殘的社會風氣日益濃厚。基層黨組織和黨員干部結對助殘、志愿者助殘更加活躍，公益助殘組織和慈善機構積極為殘疾人募集服務資源，各地相繼創立公益助殘品牌，形成了促進殘疾人發展的合力。
黨建引領，拓展助殘“朋友圈”。一些地方將殘疾人工作從基層分散探索、民間自發行動逐步轉變為黨建聯合體統籌、整體推進的集中行動，撬動了一大批社會力量積極參與扶殘助殘工作。
云南昆明東川區特教學校通過昆明市“春城暖陽”扶殘助殘黨建聯建共建工作平臺，發布需求清單，遠在160公里之外的聯建共建單位——昆明市小太陽兒童用品公司黨支部遠程“接單”后，牽頭聯動20余家“三新”組織捐款捐物，有效解決了學校教學物資短缺的問題。
在四川成都錦江區，依托當地殘疾人輔助性就業基地，不同行業、不同領域的企事業單位和社會組織的黨支部共同支持殘疾人就業和社會融合，助力殘疾人過上幸福美好生活。
志愿服務，傳遞助殘正能量。今年3月15日，新疆助殘協會正式成立，這是全國首家省級助殘協會，會員包括89家單位、240名個人，覆蓋全疆14個地州市。協會以為殘疾人辦好事、辦實事為目標，讓殘疾人享受到“家門口”的貼心服務，同心協力扶殘助殘的氛圍日益濃厚。
近年來，廣大志愿者熱心投身助殘服務，開展形式多樣的扶殘助殘文明實踐活動，以真情大愛幫助殘疾人排憂解難，擺脫困境，走向幸福美好的新生活。
愛心企業，搭建助殘“連心橋”。助殘行動是企業履行社會責任的重要體現，越來越多的愛心企業通過設立專項資金、提供就業崗位、加強與相關部門合作等方式，關心困難群體，支持殘疾人事業。
交通銀行自2007年開始持續17年支持殘疾人事業，彭超是“交通銀行殘疾大學生勵志獎”的獲得者之一。6歲時，彭超因觸電不幸失去雙臂，堅強的他慢慢地學會用腳寫字、吃飯，做到生活自理，后來以優異的高考成績被四川大學法學院錄取。“我一路走來，得到了社會的很多關愛，我也想用真誠與愛傳遞青春正能量，幫助更多殘障朋友。”彭超說。
3年前，圓通速遞有限公司與中國殘聯簽署戰略合作框架協議，啟動“圓夢行動”公益助殘項目。建設助殘基地、扶持殘疾人創業、開展差異化技能培訓、捐贈盲文閱覽室等一系列公益活動落地生根。圓通速遞黨委書記、董事長喻渭蛟說：“助殘是企業響應國家號召、擔當社會責任的實際行動，廣大的善意愛心匯聚起來，就能為殘疾人撐起一片藍天。”
擦亮殘疾人群體美好生活底色
黨的十八大以來，各類扶殘助殘實踐積極回應殘疾人就業、教育、康復等方面的需求，讓經濟社會高質量發展成果更多惠及殘疾人，不斷擦亮殘疾人群體美好生活底色。
“我是肢體四級殘疾人，找到一份合適的工作不容易。”正在檢測桶裝水生產流水線的馮軍說。幾年前，廣西壯族自治區桂林市平樂縣殘聯鼓勵殘疾人自主創業就業并發放補助款，馮軍大膽嘗試，與人合作開辦了一家小型水業公司，還招收了本村村民，幫他們實現就近務工。
中國殘聯相關負責人介紹，2023年，各地開展農村困難殘疾人實用技術培訓，為25.9萬人次殘疾人賦能。全國3219個殘疾人就業幫扶基地共安置4萬殘疾人就業，帶動7.4萬戶殘疾人家庭增收。全國共培訓盲人保健按摩人員11393人次、盲人醫療按摩人員9970人次。
教育領域助殘實踐持續深入開展，殘疾人教育普及水平、保障條件和教育質量顯著提升。截至目前，全國共有特殊教育學校2345所，特殊教育在校生91.2萬人，義務教育階段適齡殘疾兒童少年入學率達96%以上。
“什么時候可以撥打119電話？”“衣服扣子扣好了嗎？”“遇到打雷下雨該怎么辦？”季思波是安徽阜陽潁州區翔飛特殊教育學校校長，面對智力殘疾的學生，小到穿衣服扣扣子，大到認字念書、學習工作技能，他都手把手地教。
因1歲時不幸患上小兒麻痹癥，季思波落下了終身殘疾。深知殘疾人的不容易，季思波將目光轉向特殊教育事業。“特殊教育是值得堅持一輩子的事九宮格業。”季思波說，自己一定會把助殘善舉一直做下去，做出更好的成績來。
康復一人，幸福一家。康復是殘疾人的迫切需求之一。
“身體一天天好起來，能做家務活了，多虧了村里的康復指導站。”家住河南安陽瓦店鄉杜莊村的杜化彬，因腦梗造成腦損傷，生活不能自理。經過一段時間的康復訓練，杜化彬身體功能和日常生活能力得到了顯著提高，不僅能獨立行走，還能上下樓梯，語言方面也逐漸恢復溝通能力。
為努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，多部門印發《“十四五”殘疾人康復服務實施方案》，2021年至2024年4月底，全國共有2769.76萬人次殘疾人得到基本康復服務，531.98萬人次殘疾人得到輔具適配服務，殘疾人基本康復服務覆蓋率穩定在85%以上。實施殘疾兒童康復救助制度，2021年至2024年4月底，全國共有146.31萬人次殘疾兒童得到康復救助，基本實現殘疾兒童“應救盡救”目標。
助殘善舉助力殘疾人書寫精彩人生
每年5月第三個星期日，為全國助殘日。今年全國助殘日的主題為“科技助殘共享美好生活”。在日新月異的信息時代，如何讓殘疾人群體共享科技紅利、平等地參與社會生活，成為人們關注的熱點。
《中國殘疾人發展與社會進瑜伽教室步年度縱覽（2023）》顯示，中國已經催生了一大批現代科技助殘企業，它們以全體殘疾人或者某一類殘疾人為目標群體，以互聯網、大數據、人工智能等高科技為手段，致力于給殘疾人帶來便捷、安全、溫馨的生活。
幾年前的一場車禍讓40歲出頭的程遠仙失去了右腿。上有老下有小的她一度不知道該怎么面對以后的生活。2023年12月，浙江省科技助力肢殘人士公益項目啟動，杭州市余杭區殘聯第一時間為程遠仙申請了智能仿生腿。個人空間穿上仿生腿站起來的一瞬間，程遠仙眼含淚光。
目前，余杭區已經幫助2000余名殘疾人適配高科技輔具。“我們一方面聚焦殘疾人需求，積極推動企業更新迭代高科技輔具產品，一方面通過開展豐富多彩的活動，帶動更多愛心人士、愛心企業參與到扶殘助殘的隊伍中來。”余杭區殘聯四級調研員王艷紅說。
時代在進步，社會在發展，殘疾人的需求在變化，助殘善舉也在與時俱進。
近年來，各地區不共享空間斷優化扶殘助殘舉措，服務更精準、聯動更多元，科技助殘、文體助殘、無障礙出行、消費助殘、直播助殘等不同形式的助殘舉措持續落實。
“即便只能坐著打太極拳，我們也希望能讓殘疾人感受到太極拳的精要之處，真切獲得太極拳內外兼修的健身養生功效。”首都體育學院武術與表演學院武術套路教研室教師蘆勝男說。在很長一段時間里，蘆勝男和同事們找機會就坐在椅子上、床上甚至輪椅上，來回轉動上半身，比劃動作，最終為下肢殘障群體研發出一套太極拳。
公共圖書館開設無障礙閱覽室，盲人也能暢游書海；網絡直播平臺開設殘疾人專場，殘疾人就業創業有了新機遇；開展助殘志愿服務技能培訓，個性化助殘服務走進家門……在一次次扶殘助殘行動中，平等、融合、共享的價值導向深入人心，用善行義舉傳遞正能量的社會風尚蔚然成風，殘疾人同樣可以讓生命綻放美麗、散發光芒，書寫無愧于新時代的精彩人生。易舒冉
初夏的山東省濰坊市臨朐縣，群山逶迤，彌水晶瑩，每一口空氣似乎都散發著香甜的味道。這個山地丘陵占比達87.3%的山區小縣，已是種植總面積15萬畝、年產櫻桃10萬噸的“中國大棚櫻桃第一縣”，是全國四大櫻桃集中種植區之一。
近期，大棚櫻桃的火熱上市，加上山東省設施果業（櫻桃）現場培訓會暨2024臨朐大櫻桃品牌推介會的成功舉辦，讓地處沂蒙山北麓的臨朐再次人氣爆棚。臨朐大棚櫻桃設施化水平如何？發展趨勢如何？富農效應如何？帶著疑問，記者展開探訪。
縣委書記劉艷芳言語中頗顯自信：“自20世紀80年代開始，臨朐按照‘做強優勢果品、做精特色果品’的思路，把大櫻桃產業發展作為農民增收的突破口，堅持‘區域化布局、規模化種植、集約化栽培、智能化管理、品牌化營銷’發展思路。近年來又瞄準‘棚體高大化、管控智能化、產品品牌化’發展方向，全力打造大櫻桃產業創新發展新高地。臨朐大櫻桃品牌越擦越亮，富農效應越來越強。”
見證發展近四十年，老品牌產業基礎雄厚
大櫻桃，素有“江北春果第一枝”的美稱。40年前，這枚小紅果就在臨朐生根展葉、開花結果。當地逐漸開始流傳這樣一句話：“煙臺蘋果萊陽梨，臨朐櫻桃天下奇。”
如何敢稱“天下奇”？縣委副書記劉華東介紹，臨朐屬溫帶大陸性季風氣候，氣溫、日照、降雨量、土壤類型和酸堿度等自然條件，均非常適合大櫻桃生長。得益于此，臨朐大櫻桃外在品相和內在品質俱佳，具有上市較早、個大、色艷、味鮮等特點。而且，與周邊櫻桃產區相比，臨朐大棚櫻桃主要上市時間為每年四五月份，該時間段為南北果業銜接段，具有競爭能力的鮮果較少。
從1986年引種成功，到1991年推廣種植，再到1999年試水大棚種植，臨朐大櫻桃產業一路走來，幾多坎坷的同時，更鑄就了雄厚的產業基礎。當地先后與北京農林科學院果樹研究所、山東省果樹研究所、上海交大等科研院校合作，引進推廣優良品種20余個、先進技術30余項，為臨朐大櫻桃贏得了“上市早、品質好、產量高”的美譽。臨朐大櫻桃品牌逐漸聲名鵲起，自2016年以來，連續8年獲全國優質大櫻桃品評金獎，2023年在第九屆國際櫻桃大會優質櫻桃擂臺賽上，臨朐大櫻桃榮獲一等獎。
特別是臨朐率先試水的大講座棚櫻桃栽培，采用純鋼架結構，在早實、豐產、噴藥集中、控溫準確、防早霜、防雨、防裂果等方面摸索出一整套成熟技術措施和標準，先后取得花枝高接、火龍洞、自動卷膜等20多項專利，使上市期由6月提前到3月，經濟效益顯著提升，被中國園藝學會譽為“大棚櫻桃種植的臨朐模式”。
“一個典型事例，可見臨朐大棚櫻桃的影響力。”臨朐縣農業農村局局長魏淑娟說。據她介紹，近幾年在山東省和濰坊市農業農村部門的支持下，臨朐承擔起制定山東省大棚設施櫻桃技術標準的重任，為設施大櫻桃生產從產地環境、建園、整形修剪、管理技術再到果實采收、分級、包裝、運輸、貯藏等方面，提供覆蓋面廣、操作性強的技術依據。
瞄準數智賦能，大櫻桃再戰嶄新賽道
從20多年前第一批種植大棚櫻桃，到如今發展到10畝露地櫻桃和6九宮格畝大棚櫻桃，城關街道衡里爐村村民陳珍教學光是臨朐有名的櫻桃種植大戶。由于他的櫻桃口感好、個頭大，最早上市的大棚櫻桃能賣到120元一斤，年景好的時候收入可達30教學場地多萬元。
如何種好大棚櫻桃？陳珍光頗有心得：一是光照和溫濕度控制。近幾年櫻桃大棚做了更新，棚體更加高大，光照更加充足，增加了物聯網管控系統，溫濕度都能調控。二是科學的肥水管理。以前櫻桃澆水、施肥全憑經驗，比較粗放。現在引進了滴灌技術，施用高端水溶肥，不同環節都有縣農業農村局提供的數據做指導，種出的櫻桃口感越來越好。
近年來，在消費升級的大潮下，作為高端果品的典型代表，大櫻桃銷售面臨的競爭也更趨激烈。作為老產區、老品牌，臨朐如何繼續在產業潮頭領舞？“我們瞄準‘設施化、數字化、標準化’發展方向，在實踐中蹚出了以‘棚體高大化、管控智能化’為主要特點的發展路徑。”魏淑娟說。
圍繞推進設施化水平升級，臨朐以打造百億級農業產業集群為目標，先后出臺《關于加快發展果樹設施栽培生產的意見》《加快農業產業發展扶持政策》等獎補政策，累計投入4億元，以“一村一品”專業村、農業特色產業園和現代科技示范園、龍頭企業和農民合作社為抓手，建設集中連片、優勢突出、設施完善、管理規范的大櫻桃生產示范區。
圍繞提升數智化管理水平，臨朐建成集數據采集、技術服務、市場信息、質量追溯等于一體的中國（臨朐）大櫻桃產業互聯網平臺，為全縣5萬畝櫻桃大棚配備物聯網數據采集設備，搭建集氣象采集、室溫管控、農資服務、市場價格等于一體的云上“智慧大腦”，實現手機變“新農具”，數據變“新農資”，越來越多的大棚可以按照市場需求進行標準化生產，保障優質、安全、穩定的果品供給。
富民效應凸顯，老農民見到更多效益
這幾年，隨著“臨朐大櫻桃·首朐一指”品牌越擦越亮，越來越多的臨朐老農民感受到了大櫻桃產業發展帶來的切實收益。
在月莊櫻桃銷售市場管理辦公室，市場辦主任李寶亮一邊電話解答客戶咨詢，一邊為來市場拉貨的一位濱州客商出具“食用農產品產地證明”并蓋章。“市場24小時營業，地磅三班倒。凌晨3點多就開始上市交易了，人來人往，客流不斷。”李寶亮說，“我們市場專門做了職責分工，設交通秩序維護、市場經營秩序維護、環境衛生、食品安全等小組，統籌協調、全力保障市場交易，現在市場每天有20萬斤櫻桃出售，每天有上萬人參與市場交易。”
線下緊鑼密鼓，線上同樣火爆。山旺鎮和莊村櫻桃種植戶王瑞香把直播間帶進了自己的櫻桃大棚，不僅自己家的櫻桃供不應求，還帶動不少鄰居。“在棚里直播，會讓消費者直接看到我們櫻九宮格桃的品質，買過的都說好，回頭客越來越多。”王瑞香說。
臨朐縣商務局局長楊佃鎖介紹，通過舉辦網紅培訓、開設直播基地、開展主播與供應鏈對接等活動，形成“基地+倉儲配送”“網紅機構+產業集群”“基地+龍頭企業”等創新模式，2024年一季度臨朐農村網絡零售額達到3.5億元，增幅22%。
臨朐已建成櫻桃交易市場6處，銷售高峰日交易量800噸以上；網上市場不斷拓展，建成縣級物流倉儲中心1處、電商服務站點270個，與京東、盒馬鮮生等平臺建立緊密供銷關系。同時，觀光體驗融合發展模式逐步形成，大櫻桃成為“接二連三”的優勢產業。
目前，臨朐已有6個鎮、118個村發展為全域櫻桃產業特色鎮、村，山旺鎮和衡里爐村被評為國家“一村一品”示范鎮、村。重點打造“臨朐大櫻桃·首朐一指”區域公用品牌，教學同時認證“三品一標”品牌10個。大棚櫻桃畝均收入達到5萬-6萬元，年收入過50萬元的種植大戶超過200戶，不少種植戶年收入較5年前已實現翻番，大櫻桃產業年產值達30多億元。
本年的《當局任務陳述》提出，“出力擴展國際需求，推進經濟完成良性輪迴”“培養強大新型花費”。貿易綜合體是主要的花費場合。各地適應花費進級趨向推進貿易綜合體立異成長，經由過程拓展花費場景，增添新產物、新辦事、新體驗，豐盛多元業態，為花費者供給加倍優質的商品和辦事，不竭激起有潛能的花費。
新需求牽引新供應，把“流量”釀成“留量”
華燈初上，上海靜安年夜悅城頂樓，夜食天臺坐滿了人。人們吃烤串、涮暖鍋，享用休閑時間。
“一到節沐日就一位難求，需提早三天訂座。”上海海底撈區域司理郭佳說，年夜悅城樓頂夜市一經發布，遭到顧客接待。
“2023年，夜食天臺10家餐飲店總營業額達1.3億元，是此前營業額的3倍。”上海靜安年夜悅城總司理王巖說。
上海靜安區在已有潮水夜市、文創集市等傳統夜間經濟的基本上，推進貿易綜合體從空中延展到更高的露臺、天臺，打造融會夜購、夜食、夜娛、夜秀、夜動的“露臺經濟”，豐盛了夜間花費的新空間、新形式、新產物。
作為上海花費較為活潑的貿易綜合體，靜安年夜悅城是較早開端測驗考試花費場景立異的商場之一。“在我們周邊3公里以內，有50多家貿易綜合體，想要在民眾花費範疇鋒芒畢露，就得不竭新陳代謝，打造新的花費場景、帶來新的花費體驗。”王巖說。
“把空置率高的天臺設置成購物中間的外擺區，這些空間經由過程成長情形式業態，營建休閑氣氛、沉醉式互動，不竭激起城市花費活氣，開釋經濟增加潛力。”上海財經年夜學電子商務研討中間主任勞幗齡表現，從持久成長看，外擺運營需求迷信計劃治理，推進其與城市的夜經濟、綜合體經濟、特點街區經濟融會，使其成為城市的特點經濟。
今朝，靜安年夜悅城逐步樹起IP線下花費的口碑，尤其受年青客群的喜愛。“周末，常常有長三角一帶的年青花費者拎著行李箱來逛年夜悅城，他們在攝影打卡時還會購置IP衍生品、在相干主題餐廳就餐。”王巖說。
往年，靜安年夜悅城共舉包養網比擬辦24場IP臨展+快閃店運動，創下近1億元的發賣事跡，此中有5場衝破萬萬元。2023年靜安年夜悅城的客流比2021年增添了30%，發賣額增添了33%，創下自停業以來的新高。
勞幗齡以為，上海作為國際花費中間城市，與世界潮水慎密對接，同時坐擁浩繁老字號，可以開闢出諸多的brand聯名立異產物。貿易綜包養合體在立異成長的經過歷程中，發明新場景，收獲追蹤關心度，只是兜攬客流的第一個步驟，共同好產物、好辦事，才幹真正構成連續吸引力，把“流量”釀成“留量”。
緊跟市場變更趨向，施展首店帶舉措用
“買到包養了！這是限量款粉色手提包。”前不久，河南鄭州年夜衛城一層的某著名brand店開門營業，特地趕來的32歲的王璐涵買到了本身心儀的手提包。“傳聞這個brand在年夜衛城開了河南首店，就專門趕來了解一下狀況。”她對記者說。停業當天，該brand店客流量達2000多人次。
年夜衛城坐落于鄭州市金水區，是鄭州市的貿易綜合體之一。“首店經濟是我們重要的賣點之一。”年夜衛城副總司理楊鵬告知記者，越來越多的國際外高端、包養網價錢潮水brand對準河南年夜市場，選擇進駐鄭州，“得益于年夜衛城停業9年來積聚的著名度和優勝的地輿地位，很多brand將它們在河南的首店開在這里。新brand往往能吸引新的客流，這對我們的成長也是很年夜的增進。”據統計，年夜衛城2023年客流量到達近2700萬人次，發賣額到達94億元。
鄭州市金水區將年夜衛城的首店經濟作為全區經濟成長的亮點之一，支撐其面向國際外招引brand。比來3年，有199家國際外著名brand選擇將河南甚至華中區域的首店落戶年夜衛城。
在年夜衛城四層的凱樂石爬山概念店，不少顧客正在選購活動設備。“活動、健身是當下的潮水，也是花費新的增加點。”楊鵬說，“適應這一趨向，年夜衛城引進一系列活動類brand。緊跟花費潮水，不竭更換新的資料自我，是我們連續吸引客流的要害。”
跟著數字花費、綠色花費、安康花費等新型花費的不竭強大，花費市場迎來包養網新機會。貿易綜合體實時捕獲潮水趨向，依據民眾需求完成迭代更換新的資料，連續晉陞新型花費產物和辦事的供應東西的品質。
“貿易綜合體在知足居平易近購物需求、晉陞城市花費程度上具有主要感化，也成為一個城市的主要地標。”鄭州年夜學商學院副傳授念延輝說，“為了進步貿易綜合體的競爭力和吸引力，應當在明白市場定位，調劑業態組合等方面下工夫。”
豐盛業態晉陞辦事，不竭改良花費體驗
“重心向后放在板尾，上半身放松，眼睛往前看……”在湖南長沙薈聚海獅沖浪體驗館，鍛練正領導學員們熟習沖浪的基礎舉措，幾非常鐘上去，大師曾經可以在水中完成簡略的滑行。
“很有興趣思，特殊合適周末和伴侶們來放松文娛。”剛完成體驗的肖師長教師告知記者。
為了給花費者帶來更為豐盛的體驗，2023年，長沙薈聚打造悠然薈生涯空間，匯集了餐飲、活動、休閑攝生等多種業態。該貿易綜合體融進了很多新穎的體驗空間，好比薈玩屋，是為一切年紀段鉅細伴侶打造的不受拘束涂鴉空間，無論你能否學過繪畫，都可以來這里縱情開端一場即興創作。
“現在，花費者更尋求時髦、新奇和體驗感，重視社交氣氛，針對這些特色，我們在租戶選擇上加倍著重體驗性業態，以社交、文娛和優選生涯方法類brand為主。”長沙薈聚總司理王建先容，今朝，這里精選了跨越380家優質特點brand。
在社交平臺上，長沙薈聚被家長們稱贊為“親子友愛型商場”，發布不少熱心舉動：每一層都設置了母嬰室，為兒童design專屬衛生間，屋頂花圃打造了一個開放式的兒童樂土。此外，商場引進了3D拼圖、益智博物館、賽車等合適親子配合體驗的業態。“來逛商場的良多是怙恃帶著孩子，我們盡力為顧客發明平安安心、體驗傑出的購物周遭的狀況。”王建先容。
中國百貨貿易協會秘書長楊青松以為，年夜型貿易綜合面子臨劇烈的競爭，要出力轉型衝破。體驗式、潮水式的貿易是一個很主要的衝破點，把文娛、策展、潮玩集中在一路，年青人在這里找到回屬感，大師互動、溝通、分送朋友，也能全體帶動群體花費。
2023年，我國社會花費品批發總額達47.1萬億元，總量創汗青新高，比上年增加7.2%，花費對經濟增加進獻率到達了82.5%，花費的基本性感化加倍明顯。本年的《當局任務陳述》提出，“培養強大新型花費，實行數字花費、綠色花費、安康花費增進政策，積極培養智能家居、文娛游玩、體育賽事、外貨‘潮品’等新的花費增加點。”
楊青松以為，在新的花費需求下，“時髦、品德、文娛、人文”等都是新時期貿易的代表性要素，也是年夜型貿易綜合體需求具有的特質。貿易綜合體的成長要充足斟酌以後計劃與將來貿易成長的聯合，以及工程design與貿易需求的聯合，進而為花費者供給更豐盛的花費體驗。
（種震宇介入采寫）
凌晨六點，在山東省濰坊市奎文區的零工客棧里，只需看到有人來，底本兩排站立的農人工敏捷圍下去訊問：“老板，找啥活？”
本年60歲的王雙就是此中一員。他頭戴毛線帽，穿戴一身褪色軍年夜衣，腳上的束縛鞋已不知洗了幾多遍。在仲春二“龍昂首”那天，王雙還特地在零工客棧內理了頭發，剃光胡須，盼望在找活時能多點命運。
“姑娘你了解臨朐縣不？我老家，中國鋁業之都。我18歲離鄉，隨著施工隊深居簡出，給人家裝鋁合金窗。后來由於年事年夜被解雇，只好回到山東。”說起本身的遭受，王雙皺著眉不信服地說，“老怎么了，干活還有經歷呢！”
國度統計局數據顯示，2023年我國農人工總量29753萬人，此中像王雙如許跨越60歲的年夜齡農人工跨越1700萬人。由于財產構造調劑以及用工單元掛念等多重原因影響，不少年夜齡農人工亟需找到失業新前途。本年中心一號文件明白提出，做好年夜齡農人工失業攙扶。近日，記者走進山東濰坊市，看本地若何以零工客棧輔助年夜齡農人工精準失業。
三招齊出找活快
2022年，傳聞濰坊市奎文區將馬路勞務市場改革成了全市首家零工客棧，集中招工，王雙第一個前來報到。
“以前在馬路牙子上擠著，周遭的狀況又差又擁堵，易出平安變亂。此刻基礎包管每月都有活干，用工平安有保證，辦事也很熱心。”他說。
據悉，兩年來濰坊市零工客棧年辦事零工380萬人次，找活勝利率到達90%以上。
僅僅是將大師集中起來招工，就能讓找任務變得不難嗎？零工客棧的運轉邏輯顯然沒有這么簡略。
起首是選址。據濰坊市公共失業和人才辦事中間主任李明先容，今朝全市共建成零工客棧22處，在66個鎮街、社區設辦事點，選址以城市成長、路況方便、用工需求等為根據，既便利就近找活，也利于城市治理，這些地址也均已歸入百度、高德輿圖“一搜中轉”。
下一個步驟，當年夜齡農人工離開零工客棧后，該怎么找活干？
第一招是“引出去”。奎文區公共失業和人才辦事中間主任馬慶豐說：“部門農人工固然年紀偏年夜，但身材安康，有失業意愿，我們從拓寬失業渠道進手，引進‘大師政’用工形式，即領導有天資的家政辦事等公司供給穩固的失業職位、合適的技巧培訓，以此樹立勞務用工關系，深挖年夜齡失業‘貧礦’。”
以奎文區零工客棧為例，本年已有5家建筑公司、3家物業公司和2家家政公司與其簽署持久供崗協定。“我們為農人工供給包括不測損害保證、失業職位、技巧培訓、保護權益‘四種辦事’，許諾打工支出比本來只高不低、有活天數比本來只多不少、不收取勞務職員任包養網何所需支出、不呈現勞資膠葛。”馬慶豐說。
第二招是“碼上見”。在零工客棧碰見程翠日常平凡，她正在教工友上彀找活。“用微信掃這個二維碼，注冊后點進辦事，往下滑選擇創業失業板塊，這里的‘僱用職位信息查詢’就是咱要找的。”她擺弄著手機，對工友任金安說。
43歲的程翠平來自山東曹縣，作為技巧小工隨著施工隊進場掃除衛生，偶然也干保潔。來濰坊后人生地不熟，靠在零工客棧“撿漏”度日照舊危在旦夕。針對這種情形，任務職員輔助她參加愛山東濰坊人社辦事平臺，在下面可以精準找到合適的任務，月薪、任務時長包養網一目了然。
“此刻主家不愁往哪找人，工人也不消處處跑著找活。我們的小法式直採取進全市失業平臺，買通8個街道68個社區的信息通道，將職位信息以及求職信息停止搜集、對接、開闢、供給、調解、分派，一鍵推送。工人能依據本身的時光、技巧、職位情形，選擇單時段、多技巧、多職位的任務內在的事務。”零工客棧任務職員王立成說。
第三招是“找活往”。零工客棧任務職員“自動反擊”，變身失業辦事專員，走進社區、企業、工地，對接住建、商超、家政等主管部分分類建群，搜集工程類、家政類用工信息，打包需求，定向推送，辦事方法變主動為自動。
據清楚，這種供給職位方法從“零碎式”到“集約式”的變更，輔助零工客棧日均增添失業職位400余個，月均收工天數由20天增添到24天以上，人均月務工支出增添1000元以上。
一技傍身拓失業
在零工客棧求職的日子里，王雙長了不少見識。他察看到，有些年夜齡農人工有一技在身，且越老技巧越熟練，雇主搶著要。好比在建筑施工中，年夜工技巧程度和經歷較高，日常任務時能實時排查技巧毛病、維護修繕和頤養裝備，還能領導和幫助小工、帶學徒，在濰坊月薪都快1萬塊了。王雙說：“小工頂天也就六七千，還天天干膂力活，身材吃不用，我也想學技巧、漲薪水。”
恰是察看到農人工盼望經由過程增加技巧來進步支出的訴求，零工客棧里建起了培訓中間。
在包養行情一塊展現牌上，記者看到了當天的培訓課程設定：上午是工傷變亂預防，包養下戰書依據分歧工種傳授身手。
下戰書兩點，陸續有“學員”走進講堂，這節課的主題是關于“若何公道裝置和計劃排水管、給水管地漏”的家裝水電工相干常識。50歲的孫朝為拿著筆記本細細記載要點，他說：“以前就是攪水泥，費勁賺得少不說，此刻愈舉事找活了，趁頭腦還管用就學點水電工常識，讓年夜工帶著干以后也有門技巧。”
同時，為知足大都小工需求，零工客棧細化拆分任務時光、個人工作技巧、生孩子流程，開設木匠、電焊工、起落機工、家政辦事等課程，以儲蓄、轉化、進階、示范四階段培育農人工基礎個人工作技巧，精進身手，成績“微範疇”達人。
2022年11月起，零工客棧還開設“能工巧匠任務室”，讓有技巧的零工教授技巧；開設“能工巧匠手工制作”淘寶店展，打造兒童木馬、風車等手工藝品發賣增收；還依托“有濰工匠”項目展開“焊合工匠”等個人工作技巧培訓14.18萬人次。
平易近工之家有暖和
“前年兒子成婚花了一年夜筆錢，孫子也誕生了，哪都要錢。”說起零工客棧給本身生涯帶來的轉變，王雙笑稱“溫飽雙收”。
“我是苦力小工，天天能拿250元，雇主包一頓飯，活多的時辰能有7000元，除往100多元的房租，還能給兒子補助點。”他說，零工客棧每逢節沐日還會給大師發放米面糧油等補貼，并分工種、分種別為大師定制反光馬甲和任務服，是以，大師都很愛護零工客棧這個找工平臺。“這就是我家，吃喝拉撒都在這了。”
據清楚，為加大力度機動失業職員個人工作不測損害保證，增進勞務用工關系協調穩固，零工客棧還為農人工購置了個人工作不測險。“這個保險面向在零工客棧注冊掛號，用工前簽署用工協定的休息務工職員開放。”李明先容，“保證資金由當局出資、社會捐獻、用工方交納等多元張羅。資金注進公共賬戶，昔時用不完的余額滾進下一年持續應用，賬戶依照國民幣活期存款計息。”
王雙告知記者：“曩昔有些工地老板能夠是由於怕風險，是以不敢雇傭年夜齡農人工。此刻買了保險對兩邊都好，老板也會算賬，以后也會更安心應用我們這些‘老年人’了。”
濰坊市委組織部副部長、市人力資本和社會保證局局長劉太福表現，除了積極激勵農人工在故鄉就近失業，加大力度農人工個人工作技巧培訓任務，慢慢領導他們向辦事型財產轉移，將來濰坊也會積極成長村落特點財產，支撐農人工返鄉創業，對返鄉創業項目停止“一對一”跟蹤辦事，為其供給創業存款、技巧培訓等政策支撐，吸引更多在外農人工投身故鄉扶植。
（應采訪者請求，本文中農人工皆為假名。）
早課鈴響起，先生們端1對1講授坐在教室里，當真進修文明課；下課鈴響起，先生們灰溜溜背起球拍，奔上校車往文峰公園打球。日復一日，湖北省網球黌舍的“網球小苗”們在教室與球場的穿越中高興生長。
湖北省網球黌舍位于湖北省京山講授市，是一所全日制“省校縣辦”示范黌舍。講授場地該校以“學訓并重、體裁雙優”為辦學理念，涵蓋任務教導階段文明課講授與專門研究網球練習。黌舍依照九年任務制教導階段分一至九年級，每個年級分進步班和精英班，逐日分辨停止2小時、4小時網球專門研究練習。先生在集訓和參賽時，黌舍還會機動設定文明課教員隨隊教導和賽后返校補習。
體教融會的辦學特點吸引了不少當地與外埠先生就讀。今朝，黌舍共有9個年級280余論理學生，此中包括來自江西、安徽、貴州等地的先生。經由過程跟隊委培、優進步前輩進省網球專門研究隊等方法，“網球小苗”們可以完成專門研究化、個人工作化成長。自2018年景立以來，該校先生在全國性網球賽事中已取得金牌48枚、銀牌37枚、銅牌40枚。
教室內書聲朗朗，家教球場上汗水飛揚，一株株“網球小苗”帶著網球夢茁壯生長。
3月22日，在湖北省網球黌舍，先生們在課間做播送體操（無人機照片）。
新華社記者 杜子璇 攝
