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北極星環衛網獲悉，日前，重慶市國民當局辦公廳印發重慶市城鄉環境衛生發展 “十四五”規劃（2021—2025年），規劃提出，到2025年，城鄉環境衛鬧事業發展程度年夜幅晉陞，建成與“兩地”“兩高”目標相婚配的城鄉環境衛生發展體系，基礎實現全市城鄉環境衛鬧事業現代化。到2025年，居平易近生涯渣滓分類習慣進一個步驟養成，生涯渣滓分類任務成效顯著；建成一批生涯渣滓分類示范縣（區），構成可復制、可推廣的農村生涯渣滓分類形式；完美生涯渣滓分類標準規范體系，健全生涯渣滓分類監督評價機制，全市城市建成區生涯渣滓分類覆蓋率達100%，開展生涯渣滓分類示范行政村占比達50%。
到2025年，重要城市途徑機械化清掃率，中間城區達100%，區縣達95%；城鎮建成區水域渣滓清撈率達100%；實施公廁“提質增量”，推進聰明公廁建設，進步公廁服務程度；加速補齊環境衛生基地、進城洗車場等其他環境衛生設施短板，夯實環境衛生治理基礎。
瞻望至2035年，建成高程度現代化環境衛生設施體系，推進全域“無廢城市”建設，構建成渝地區雙城經濟圈環境衛生統籌發展格式，環境衛鬧事業實現特包養網比較點化、科學化、智能化發展，達到全國領先程度，城鄉環境加倍宜居宜業宜游。
重慶市投資在5000萬以上的重點工程項目共計78個項目。此中，生涯渣滓分類轉運項目11個、生涯渣滓焚燒處理項目18個、填埋場規范封場項目3個、廚余渣滓處理項目18個、建筑渣滓處理項包養意思目23個、其他重點工程項目5個。全市規劃項目總投資約228.42億元。
重慶市城鄉環境衛生發展“十四五”規劃
（2021—2025年）
為深刻貫徹習近平總書記關于城市治理任務主要論述，加速推進城鄉環境衛生管理體系和管理才能現代化，依據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》和《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《“十四五”城鎮生涯渣滓分類和處理設施發展規劃》《重慶市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等，制訂本規劃。規劃期為2021—2025年，瞻望至2035年。
一、現狀與形勢
（一）“十三五”時期發展成效。
“十三五”時期，全市深刻開展環境衛生整治任務，優化環境衛生設施布局，強化環境衛生保證才能，推進環境衛生體制機制改造，推動環境衛鬧事業安康發展，為社會主義現代化建設作出了積極貢獻。
城鄉環境質量顯著改良。積極摸索規范化作業、標準化評價、聰明化治理，推動清掃保潔向包養網精細化治理邁進。以清掃保潔為主的環境包養感情衛生市場化發展敏捷，機械化作業才能顯著進步。截至20包養網20年末，全市途徑清掃面積301.35平方公里，途徑清掃覆蓋率達100%，清掃保潔市場化率約53.3%。此中，中間城區重要城市途徑機械化清掃率超過95%、市場化率達80%。基礎建成條塊結合的水域清漂保潔治理責任體系和日常作業機制，清漂配套設施設備進一個步驟完美，機械化清漂和水域渣滓轉運才能周全晉陞。持續堅持三峽庫區重慶段江清岸潔。
生涯渣滓分類周全推進。截至2020年包養網末，全市共有193個鄉鎮（街道）和1.7萬個公共機構開展生涯渣滓分類任務，市平易近渣滓分類知曉率達99.4%，中間城區生涯渣滓分類覆蓋率達100%，生涯渣滓收受接管應用率超過35%。5個國家級、8個市級農村生涯渣滓分類示范縣（區）分類任務初見成效，基礎建成生涯渣滓分類示范村2866個，我市生涯渣滓分類任務在全國46個重點城市中排名第一檔，堅持西部第一。
生涯渣滓無害化處理程度年夜幅晉陞。生涯渣滓無害化處理體系覆蓋全市，生涯渣滓滲濾液和餐廚渣滓污水處理基礎實……現全覆蓋。截至2020年末，全市運行生涯渣滓一次轉運站796座，總轉運才能3.33萬噸/日；運行生涯渣滓二次轉運站3座，總轉運才能1.29萬噸/日。運行生涯渣滓處理設施59座，總處理才能2.85萬噸/日。生涯渣滓無害化處理率堅持100%，焚燒處理比例達56%，處理技術慢慢由衛生填埋向焚燒處理轉變。中間城區生涯渣滓分類后實現全焚燒、零填埋。2020年全市資源化處理餐廚渣滓90萬噸，餐廚渣滓資源化處理程度全國領先。農村渣滓管理任務圓滿完成，以及格率100%的評價結果通過國家驗收，農村環境衛生獲得顯著改良。
建筑渣滓全過程監管推進無力。建筑渣滓綜合治理任務穩步推進，建筑渣滓監管平臺上線運行，專項整治行動女大生包養俱樂部積極開展，日常檢查、聯合督導和全過程監管機制慢慢構成，處包養網理設施建設疾速推進，處理才能年夜幅進步。截至2020年末，全市共有建筑渣滓處理設施108座，無害化處理建筑渣滓1.04億立方米/年。
環境衛生服務設施不斷完美。深刻貫徹落實“廁所反動”相關請求，將公廁新增改革和提檔升級任務納進平易近生實事。截至2020年末，全市公廁共計13590座，此中環衛直管公廁3084座、鄉鎮（街道）治理公廁5333座、社會公廁5173座。統籌推進其他環境衛生設施建設，廣泛開展關愛環衛工人任務，配建環境衛生車輛停車場267處，環境衛生清掃與保潔工人作息場所（愛心驛站）1618個，環境衛生作業東西間1672座。
法規標準體系進一個步驟健全。推動制訂《重慶市生涯渣滓治理條例》和修訂《重慶市市容環境衛生治理條例》，出臺《重慶市生涯渣滓分類治理辦法》《重慶市國民當局辦公廳關于推進聰明城管建設的指導意見》《重慶市城鎮生涯渣滓分類和處理設施補短板強弱項實施計劃》《重慶市國民當局辦公廳關于樹立深刻推進農村生涯渣滓管理長效機制的意見》等文件，制訂《重慶市城市治理局城鄉市容環境衛生治理作業規范》《重慶市鄉鎮環境衛生和農村生涯渣滓收運作業治理標準》《重慶市城市治理局城市生涯渣滓分類後果評價標準》等標準規范。“十三五”期間，出臺城鄉環境衛生政策法規及標準共計40余個，政策法規和標準體系加倍完美。
聰明環境衛生治理試點應用。依照“年夜城智管”請求，拓展清掃保潔、生涯渣滓分類處理、公廁及化糞池運行治理等方面應用場景，積極摸索“聰明環衛”試點應用，全市城市建成區數字化城市治理覆蓋率達93%，服務保證才能進一個步驟晉陞。
城鄉環境衛鬧事業發展構成傑出機制。積極推進城鄉環境衛生行業體制改造，進一個步驟明確治理責任，強化農村生涯渣滓管理，健全統籌督導和常態化監管包養app機制，完美突發事務指揮處置辦法，推動環境衛鬧事業安康發展。
“十三五”以來，我市城鄉環境衛鬧事業發展獲得傑出成效，但仍存在一些較為凸起的問題：環境衛生設施設備存在短板，淨化管控壓力較年夜；治理機制尚未健全，長效治理辦法缺乏；“聰明環衛”應用不深，體系框架不夠完美；專業技術結果轉化缺乏，科技創新才能有待進步；短期包養環境衛生專業人才較為緊缺，應急保證才能亟需加強。
（二）“十四五”時期發展環境。
發展機遇。我國發展依然處于主要戰略機遇期，環境衛鬧事業發展具有多方面有利條件。黨中心對城市治理任務的高度重視和習近平總書記關于城市治理任務的主要論述，為環境衛鬧事業發展供給了無力保證。推動成渝地區雙城經濟圈建設和我市“一區兩群”協調發展，為環境衛鬧事業拓展了內外發展空間。重慶作為全國首批啟動實施的國家數字經濟創新發展試驗區，為環境衛鬧事業信息化、智能化發展明確了具體方法和實施途徑。
發展趨勢。環境衛生行業發展環境、形勢正發生深入變化，對環境衛鬧事業發展帶來了新的挑戰，也指明了發展標的目包養金額的。資源環境的約束不斷趨緊，優化渣滓處理方法和碳凈減排工藝技術，將成為環境衛生行業助推“碳減排”的主要路徑。政策法規的指導慢慢完美，全國人年夜常委會審議通過新修訂的《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》，我市進一個步驟推廣“無廢城市”建設，均指明了持續推進固體廢物源頭減量和資源化應用的發展形式。全市推廣聰明環境衛生治理平臺應用，深化環境衛生作業市場化改造，進一個步驟拓展了環境衛生治理聰明化的空間。
二、指導思惟、基礎原則和重要目標
（一）指導思惟。
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，周全落實習近平總書記對重慶提出的營造傑出政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個感化”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等主要唆使請求，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極融進和服務新發展格式，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，緊扣共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部陸海新通道建設等國家戰略，深刻推進“一區兩群”協調發展，充足發揮“一區”對“兩群”的輻射帶動感化，補齊短板、提質增效，統籌推進城鄉環境衛生管理體系和管理才能現代化，助推實現“雙碳”目標，持續晉陞城市品質，營造干凈整潔有序、山淨水秀城美、宜業宜居宜游的城鄉環境。
（二）基礎原則。
——堅持以國民為中間。堅持以國民為中間的發展思惟，把國民好處作為城鄉環境衛鬧事業發展的出發點和落腳點，不斷滿足國民日益增長的美妙生涯需求，特別是對高質量環境的需求，踐行“國民城市國民建，國民城市為國民”新時代表念，讓城市治理更有溫度，不斷增強國民群眾獲得感、幸福感、平安感。
——堅持新發展理念。堅持創新、協調、綠色、開發、共享的發展理念，構建城鄉環境衛鬧事業新發展格式，推動城鄉環境衛鬧事業高質量發展。促進城鄉環境衛鬧事業供給側結構性改造，切實轉變發展方法，統籌規劃全市環境衛生戰略布局。
——堅持周全深化改造。堅持問題導向、目標導向、結果導向，完美系統完備、科學規范、運行有用的城鄉環境衛生任務體制機制。加強共治共管、共建共享，進步環境衛生保證和公共服務才能；充足發揮市場感化，加速建設高標準環境衛生市場體系，培養壯年夜環境衛生產業。
——堅持區域協調發展包養網車馬費。加速推動成渝地區雙城經濟圈建設，推進“一區兩群”協調發展。樹立“一家親”理念，強化“一盤棋”思維，開展區域一起配合，推動成渝地區和“一區兩群”環境衛鬧事業協同發力，助推我市成為具有全國影響力的高品質生涯宜居地。
——堅持創新驅動發展。堅持創新在環境衛鬧事業現代化建設中的焦點位置，堅定不移地實施創新驅動發展戰略。加速推進數字化改造，綜合運用年夜數據、人工智能等新一代信息技術，推動城鄉環境衛生體制機制、組織架構、方式流程、技術工藝、手腕東西創新，進步城鄉環境衛生現代化程度。
（三）重要目標。
1．總體目標。
到2025年，城鄉環境衛鬧事業發展程度年夜幅晉陞，建成與“兩地”“兩高”目標相婚配的城鄉環境衛生發展體系，基礎實現全市城鄉環境衛鬧事業現代化。
——建成現代化環境衛生治理體系。完美法令法規，補齊政策短板，深化市場化機制，穩步構建高效實用、風險可控的現代化環境衛生治理體系，精細治理和風險防控才能邁上新臺階。
——打造在全國具有影響力的治理標桿。堅持隨機應變、城鄉統籌差異化發展，制訂完美環境衛生治理標準，構成一批具有重慶特點的環境衛生治理經驗，持續堅持生涯渣滓分類任務在中西部地區的領先位置，“無廢城市”建設程度走在全國前列。
——建設高程度環境衛生科技創新平臺。加速打造高程度、高能級的科技創新載體，堅持多方協同發力，配合推進固廢處置領域科研平臺建設，著力在生涯渣滓處理新理論研討、資源化應用、新技術研發和環境衛生產業新裝備研制等方面獲得衝破，初步建成一流的環境衛生科創窪地。
2．分項目標。
周全奉行生涯渣滓分類。到2025年，居平易近生涯渣滓分類習慣進一個步包養驟養成，生涯渣滓分類任務成效顯著；建成一批生涯渣滓分類示范縣（區），構成可復制、可推廣的農村生涯渣滓分類形式；完美生涯渣滓分類標準規范體系，健全生涯渣滓分類監督評價機制，全市城市建成區生涯渣滓分類覆蓋率達100%，開展生涯渣滓分類示范行政村占比達50%。
健全生涯渣滓分類收運處理體系。加速推進生涯渣滓分類收運，分類收運設施覆蓋率達到全國領先程度。周全實施生涯渣滓分類處理，加速廚余渣滓資源化應用技術應用和設施建設，構成“以資源化應用和焚燒處理為主、填埋處理為應急保證、其他處理方法并存”的技術路線。到2025年，全市生涯渣滓資源化應用率達65%，生涯渣滓焚燒處理才能占比達65%，生涯渣滓產生量超過300噸/日的區縣（自治縣，以下簡稱區縣）基礎實現原生生涯渣滓零填埋。
推進建筑渣滓綜合應用。深刻踐行“無廢城市”建設理念，周全推進工程渣滓、撤除渣滓和裝修渣滓分類處理，實現建筑渣滓源頭減量、資源化應用和平安處置。到2025年，建筑渣滓資源化應用率，中間城區達53%，區縣達45%；建筑渣滓綜合應用率，中間城區達70%，區縣達60%。
補齊環境衛生設施設備短板。實現環境衛生作業機械化和環境衛生治理聰明化。到2025年，重要城市途徑機械化清掃率，中間城區達100%，區縣達95%；城鎮建成區水域渣滓清撈率達100%；實施公廁“提質增量”，推進聰明公廁建設，進步公廁服務程度；加速補齊環境衛生基地、進城洗車場等其他環境衛生設施短板，夯實環境衛生治理基礎。
瞻望至2035年，建成高程度現代化環境衛生設施體系，推進全域“無廢城市”建設，構建成渝地區雙城經濟圈環境衛生統籌發展格式，環境衛鬧事業實現特點化、科學化、智能化發展，達到全本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓國領先程度，城鄉環境加倍宜居宜業宜游。
三、重要任務
（一）著眼精細化服務，“繡”出高質量環境。
1．進步清掃保潔質量。
推廣環境衛生機械化作業，進步清掃保潔效力。強化科技應用，加強環境衛生機械化專業包養價格設備投用，在人行道、廣場等區域摸索應用智能掃地機器人，慢慢晉陞新動力環境衛生車輛占比。依照分級分類原則，制訂分歧途徑分歧區域保潔作業標準和監管束度，規范清掃保潔作業行為，進步城鄉環境衛生清掃保潔效力。
完美清掃保潔監管體系，進步應急保證才能。樹立聰明環境衛生治理平臺實時監管、按期巡視、年度考察三級監管束度。健全環境衛生應急保證機制，線上線下協同，實現人、事、物等資源共享，增強主要節慶活動、洪澇清淤、突發事務等應急保證才能。
推進環境衛生作業市場化，進步環境衛生行政效能。強化區域屬地治理，推動清掃保潔供給側結構性改造，隨機應變推進環境衛生作業一體化，重視公道分區、連片管理，統一財權、事權，實現“管干分離”。
2．加強水域渣滓管理。
加強水域清漂管理。抓好源頭管理，完美水域清漂任務長效機制，抓好《重慶市河長制條例》實施，落實常態化巡河軌制，強力推進汛期清漂保潔任務。做好三峽庫區消落區和濱水區域渣滓日常清算，進一個步驟進步水域渣滓機械化清漂率。統籌布局水域清漂管理設施，完美清漂設施設備，預留船舶生涯渣滓轉運規模。中間城區結合環衛作業碼頭配套建成完美的水域渣滓上岸轉運設施；其他區縣足額配備相適應的水域清漂船舶等設施設備，選定就近生涯渣滓轉運站為水域渣滓上岸點，滿足常態化水域清漂任務開展和上岸轉運需求。積極摸索水域渣滓資源化處理方法，進步水域渣滓資源化應用價值。
樹立區域聯動機制，推動川渝地區水域環境品質晉陞。加速推進川渝地區水域清漂聯防聯控機制建設，推動汛情、漂情預警信息共享，加年夜洪汛期漂浮物巡視力度，開展應急聯動，深化川渝兩地水環境共建共保。
3．加強環境衛生專業隊伍建設。
加強人才培養。制訂人才培養計劃，樹立人才信息庫，重視人才隊伍儲備。加強治理人員和專業技術人員素質培訓，培養或引進高程度環境衛生專業人才，慢慢進步治理人員與專業技術人員占比。按期開展一線從業人員機械化操縱技巧和平安知識培訓，晉陞一線從業人員技巧程度。
關愛環衛工人。積極落實《重慶市關愛環衛工人十項辦法》，鼓勵發放“環衛工人節”福利，切實保證環衛工人權益。弘揚環衛工人奉獻精力，尊敬環衛工人勞動價值，持續營造全社會尊敬、懂得、關愛和支撐環衛工人的傑出風尚。
（二）著眼資源化應用，健全收運處理體系。
1．周全推進生涯渣滓分類任務。
多措并舉推動源頭減量，倡導“低碳生涯、適度消費、綠色辦公”。奉行生態設計，進步產品可收受接管性。開展過度包裝專項管理，有用減少包裝廢棄物。加年夜塑料淨化管理力度，依法制止、限制生產、銷售和應用不成降解塑料袋等一次性塑料制品。引導消費者公道消費，踐行“光盤行動”。推動住宿、餐飲等行業減少一次性用品供應，積極收受接管應用郵件快遞包裝物。推廣信息化應用，實施無紙化辦公。
加強宣傳教導，引導群眾養成分類習慣。將生涯渣滓分類作為加強基層管理的主要內容，強化基層黨組織領導感化，統籌村（居）平易近委員會、業主委員會、物業單位、學校等氣力，充足應用各類宣傳前言，加強渣滓分類宣傳，普及渣滓分類知識，進步居平易近參與率和知曉率，營造全社會參與的傑出氛圍。
規范生涯渣滓分類投放方法。依照《重慶市生涯渣滓分類治理辦法》請求，分類投放生涯渣滓，鼓勵設置生涯渣滓分類智能化設備，引導居平易近精準、便捷分類；加強生涯渣滓分類精準化投放治理，引導晉陞低值可收受接管物單獨投放比例；結合實際妥當組織“樓層撤桶”，周全奉行定時定點分類投放。
2．慢慢健全生涯渣滓分類收運設施。
健全分類搜集設施，實現設施全覆蓋。標準配建、公道布局生涯渣滓搜集容器、廂房、站點等設施設備，確保搜集才能與服務范圍產生量相適應，實現城鎮生涯渣滓分類搜集設施周全覆蓋。
設立固定收受接管點或專門容器獨立儲存無包養“害渣滓。由專業單位按期或預約收運，構成與分類需求相婚配的無害渣滓收運網絡。加強風險管控，統一收運后的無害渣滓交由具備相應資質的單位進行規范處置。
補足轉運設施才能，升級分類轉運效能。加速樹立完美的生涯渣滓分類收運系統，有用銜接分類投放端和分類處理端。根據生涯渣滓分類類別與才能需求，統籌規劃布局生涯渣滓轉運站點，配足分類運輸車輛。升級改革老舊轉運站，完美環境淨化防控設施，補齊包養分類轉運效能短板。新建轉運站綜合考慮年夜件渣滓、無害渣滓、可收受接管物等分類轉運需求，并預留應急規模。
專欄1 生涯渣滓分類轉運專項行動
中間城區構建“前端搜集、一級收運、二級轉運”的渣滓收運系統，其他區縣根據實際樹立直運和集中轉運相結合的渣滓收運體系。
1．一次轉運設施：到2025年，全市新增生涯渣滓一次轉運才能（不含餐廚渣滓）15400噸/日。此中，主城都會區11750噸/日，渝東北三峽庫區城鎮群3400噸/日，渝東南武陵山區城鎮群250噸/日。
2．二次轉運設施：到2025年，中間城區二次轉運設施共計3座，轉運才能達14450噸/日。此中，其他渣滓8300噸/日，餐廚渣滓及其他廚余渣滓2600噸/日，家庭廚余渣滓3300噸/日，年夜件渣滓250噸/日。
3．升級分類轉運效能：全市生涯渣滓分類轉運才能占比約60%，基礎滿足城市生涯渣滓分類搜集、分類轉運需求。
3．持續完美生涯渣滓分類處理體系。
扎實推進生涯渣滓焚燒處理設施建設，進步焚燒比例。推進以資源化應用和焚燒處理為主、填埋處理為應急保證、其他處理方法并存的生涯渣滓分類處理體系建設。加強與相關專項規劃的銜接并結合各區縣實際，公道布局生涯渣滓焚燒處理設施，鼓勵區域共建共享，防止空間資源浪費，實現生涯渣滓無害化處理、資源化應用。晉陞現有焚燒處理技術程度，完美淨化物處理配套設施，慢慢進步焚燒處理設施的環保程度。規劃新建處理設施中預留廚余渣滓沼渣、年夜件渣滓、園林渣滓等協同處理空間。
專欄2 生涯渣滓焚燒處理產業規劃
到2025年，全市生涯渣滓焚燒處理設施共計27座，焚燒處理才能24800噸/日。此中，新增及擴建18座，處理才能10400噸/日；現狀保存9座，處理才能14400噸/日。
1．主城都會區：生涯渣滓焚燒處理設施共計13座，焚燒處理才能18300噸/日。此中，規劃新增合川區、綦江區（服務綦江區、萬盛經開區、南川區）、年夜足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區各1座，共計7座，處理才能5600噸/日；現狀保存中間城區（北碚區、渝北區、巴南區、江津區）4座，處理才能11100噸/日，涪陵區（服務涪陵區、長壽區）、永川區各1座，處理才能1600噸/日。
2．渝東北三峽庫區城鎮群：生涯渣滓焚燒處理設施共計9座，焚燒處理才能4550噸/日。此中，規劃新增梁平區、城口縣、豐都縣、墊江縣、云陽縣、奉節縣（服務奉節縣、巫溪縣）、巫山縣各1座，共計7座，處理才能3150噸/日；現狀保存萬州區和開州區各1座，處理才能1400噸/日。
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