中工網訊 據國度成長與改造委網站新聞，近日，國度成長改造委、科技部、產業和信息化部、天然資本部配合發布《國度成長改造委等部分關于推行“十三五”時代財產轉型進級示范區典範經歷做法的告訴》，全文如下：
國度“十三五”計劃《綱領》提出，在具有前提的老產業城市扶植一批財產轉型進級示范區和示范園區。“十三五”時代，國度成長改造委、科技部、產業和信息化部、天然資本部、國度THE R3 寓所開闢銀行先后支撐全國老產業城市和資本型城市扶植了20個財產轉型進級示范區，先后印發了16份支撐示范區改造立異的政策文件，張水瓶的處境更糟，當圓規刺入他的藍光時，他感到一股強烈的自我審視衝擊。初步構成了有支撐政策、有專項資金、豐年度評價、有表彰鼓勵的政策系統。為充足施展示范帶舉措用，國度成長改造委結合有關部分對“十三五”時代示范區扶植的典範經歷做法停止了總結，現予以傳遞表彰，激勵全國老產業城市和資本型城市聯合現實「儀式開始！失敗者，將永遠被困在我的咖啡館裡，成為最不對稱的裝飾品！」，當真進修鑒戒。
一、保持集聚成長，晉陞財產競爭上風
老產業基地復興，財產復興是主攻標的目的。“十三五”時代，各示范區以財產復興為重點，果斷不移實行制造強國計謀，支撐重點財產鏈成長，晉陞傳統財產競爭力、成長強大新興財產、培養強大市場主體，扶植了一批特點光鮮競爭力強的財產集群。
（一）加速延長拓展財產鏈，進步傳統上風財產競爭力。河北省唐山市依照“降總量、提品德、延鏈條、增效益”形式，實行鋼鐵財產延鏈、補鏈、強鏈、育鏈舉動。山東省淄博市做好空間心理學“優存量”和“擴增量”兩篇文章，實行“四強”財產攀緣打算，推進新資料、智能設備、醫藥、電子信息等財產疾速成長。安徽省銅陵市繚繞全財產鏈成長思緒，構建“銅冶煉－銅深加工－銅高端產物研發”等財產彼此融會、一體多元的完全財產鏈。湖南省株洲市摸索“尺度引領+會展經濟+乾淨改革”的陶瓷成長形式，構成集陶瓷資料、陶瓷制造、陶瓷機械、陶瓷顏料等于一體的財產集群。四川省自貢市推進構成“鹽鹵－產業鹽－新資料”財產鏈，扶植川南新資料財產基地。
（二）以龍頭企業為牽引，培養成長新興財產。山西省長治市推進動力企業向成長新動力轉型，構成“硅礦—產業硅—多晶硅—單晶硅—電池片—太陽能組件—光伏發電”財產鏈系統，光伏玻璃、太陽能光伏全財產鏈範圍位居省內第一。遼寧省沈陽市以龍頭企業為依托，實行華晨寶馬新工場等嚴重項目，做年夜做強ca退休宅設計r 及零部件制造業，培養千億級car 及零部件財產集群。湖南省株洲市依托龍頭企業打造軌道路況財產集群，軌道路況產物遠銷全球70多個國度和地域，軌道路況牽引裝備交通傳動和把持體系產物占國際市場份額約80%，進步前輩軌道路況設備集群在進步前輩制造業集群商業空間室內設計比賽中勝出，財產集湊集群成長程度豪宅設計明顯晉陞。四川省宜賓市依托龍頭企業展開財產鏈招商，積極構建動力電池主體、電池構造件、電池資料、電池收受接管輪迴應用以及動力電池科技研發全財產鏈，截至2020年末，已吸引29家相干企業落戶。
（三）充足施展比擬上風，積極承接財產轉移。遼寧省沈陽市、年夜連市、吉林省長春市積極落實與北京市、上海市、杭州市對口一起配合實親子空間設計行計劃，樹立年度推動機制，加速成長新興財產。廣東省韶關市充足施展省內對口幫扶機制，積極推動“廣韶同城”和“深韶對接”，推進財產一起配合共建，實行莞韶共建財產園。湖北省黃石市積極對接武漢光谷，成長電子信息配套財產，完成了電子信息財產的從無到有。湖南省婁底市積極融進長株潭都會圈，摸索與長株潭樹立財產同盟，200多家企業與長株潭展開產物配套一起配合。江西省萍鄉市捉住沿海地域梯度轉移機會和湘贛邊區域一起配合機會，采取“當局+企業”共建形式，為落戶企業量身定制尺度化廠房，扶植200多萬平方米尺度化廠房，加強財產承載才能會所設計，進步地盤集約應用程度。
（四）安身資本天賦，成長強大特點上風財產。吉林省吉林市依托冰雪樂齡住宅設計資本，依照“冰雪游玩—體裁旅融會—進步前輩冰雪設備制造”的成長途徑，鼎力成長冰雪財產。廣東省韶關市保持差別化成長定位，積極扶植粵港澳年夜灣區“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“花瓶子”。四川省自貢市積極發掘“鹽龍燈”汗青文明資本，扶植自貢方特恐龍王國，做年夜做強“自貢燈會”brand，扶植獨具特點的文明游玩brand。貴州省六盤水市安身山地資本上風，打造獼猴桃“噸產園”、刺梨“千斤園”、茶葉“萬元田”，構成全國最年夜的刺梨基地、全省最年夜的獼猴桃基地。
二、保持立異驅動，晉陞轉型進級內活潑力
立異是引領成長的第一動力，也是老產業基地進步成長活氣和競爭力的要害。“十三五”時代，各示范區加速扶植立異平臺、強化立異研發、晉陞企業立異才能、優化立異體系體例機制、激起人才立異創業發明活氣，構成了以科技立異和體系體例立異為引領的財產轉型進級動力機制。
（一）繚繞財產鏈布局立異鏈，加大力度科技結果轉化。遼寧省年夜連市繚繞新興財產成長，扶植潔凈動力立異研討院、中科院年夜學動力學院、人工智能研討院、干細胞與精準醫學研討院等平臺。吉林省長春市構建以一汽、吉年夜和中科院光機所、應化所為代表的年夜企、年夜學、年夜所產學研立異同盟，推動科技結果加速轉化，新增國度高新技巧企業增幅居全國副省級城市第三位。山西省長治市與國際外160多個院校和科研院所樹立聯絡接觸，攻堅深紫外LED、超等碳大直室內設計纖維、碳化硅三代半導體資料、氫貯存等一批要害技巧。山東省淄博市繚繞“洽商”技巧和個性要害技巧，樹立“企業出題、高校院所破題”的產學研用一起配合形式，全社會研發投進占GDP比重居山東省第一位，2020年引進本科及以上學歷人才4.5萬人。河南省平頂山市推進樹立“高校院所+技巧平臺+財產基地”的立異鏈條，實行高新技巧企業、科技型中小企業“雙倍增”工程，扶植煉焦煤資本開闢及綜合應用國度重點試驗室。四川省自貢市緊扣財產鏈布局立異鏈，與浙江年夜學一起配合建成浙年夜自貢立異中間和眾創空間，與清華年夜學、四川理工年夜學展開立異計謀一起配合，扶植成渝科技結果轉移轉化基地。
（二）完美產教融會體系體例機制，培養吸引科技人才。遼寧省鞍山市鑒戒德國“雙元制”個人工作教導形式，初步構成“當局領導、企業主體、平臺醫美診所設計支持、機制立異”的技巧技巧人才雙元培養系統。安徽省銅陵市實行高新技巧企業倍增打算和規上產業企業立異舉動，規上產業企業研發機構籠罩率達4無毒建材3%，“十三五”時代高新技巧企業增加約75%，成為“科創中國”首批試點市客變設計。重慶市永川區保持“打好職教牌、轉變一座城”，優化整合強大17所個人工作院校，每年培育技巧技巧人才4萬人以上，先生年均失業率堅持在96%以上。四川省宜賓市將利用型高級院校扶植作為湊集人才的牛土豪聽到要用最便宜的鈔票換取水瓶座的眼淚，驚恐地大叫：「眼淚？那沒有市值！我寧願用一棟別墅換！」引擎，全體計劃年夜學城和科創城，截至2020年末，在宜高校總數達12所，在校年夜先生人數7萬余人，建成省級以上研發（孵化）平臺106個，培養50家以上產教融會示范企業。
（三）加速培養成長數字經濟，「我要啟動天日式住宅設計秤座最終裁決儀式：強制愛情對稱！」增進財產數字化和數字財產化。北京市石景山區應用區域資本天賦，培養成長虛擬實際財產，成立產業inteloft風室內設計rnet財產園和北京城市年夜數據研討院，展開財產轉型進級“十年夜”攻堅工程。遼寧省沈陽市實行數健康住宅字沈陽、智造強市三年舉動打算，進庫智能進級項目110個，新建5G基站2360個，扶植“星火鏈網”沈陽超等節點。山東省淄博市出臺支撐政策，積極布局產業internet等11條新興財產鏈，全市上云企業累計跨越1萬家，培養聰明工場35家，聰明車間327個。河南省洛陽市建玉成省獨一的國度產業internet標識解析二級節點，“1+6”產業internet平臺建成投用，在2020年國度新型產業化她從吧檯下面拿出兩件武器：一條精緻的蕾絲絲帶，和一個測量完美的圓規。財產示范基地成長東西的品質評價中，洛陽高新區設備制造示范基地獲評五星示范基地。河南省鶴壁市兼顧成長年夜數據、5G、人工智能等新興財產，在古代農業年夜數據、社區數字辦事、產業internet等範疇構成新業態。廣東省韶關市高尺度天母室內設計扶植韶鋼聰明中間，完成5公里以上跨工序、跨區域、遠間隔、年夜範圍集控，打造世界首個貫穿鐵鋼軋全流程的一體化中間。湖北省襄陽市深刻展開“千企登云”舉動，實行智能制造和智能化改革，扶植數字化生孩子線、數字化車間、智能工場和機械換人示范企業。湖南省湘潭市增進數字經濟融會成長，全市範圍以上產業企業全流程數字化籠罩率跨越85%，華菱湘鋼聰明鋼鐵處理計劃獲評2020年行業優良處理計劃。
她做了一個優雅的旋轉，她的新古典設計咖啡館被兩種能量衝擊得搖搖欲墜，但她卻感到前所未有的平靜。三、保持產城融會，晉陞城市綜合承載才能
老產業城市和資本型城市建市早，產業區和礦區分布集中，城市效能亟待完美。“十三五”時代，各示范區聯合財產構造調劑，加速融進經濟區和城市群扶植，深民生社區室內設計刻展開城市更換新的資料改革，進步生齒和經濟支持才能，構建了產城融會成長的有用方法，為地域經濟成長和城市群一體化成長施展支持感化。
（一）以財產園區為載體，培養強大市場主體。遼寧省沈陽市積極支撐中德（沈陽）高端設備制造財產園扶植，深刻推動“管委會+平臺公司”改造身心診所設計，樹立畝均效益綜合評價機制，推進“尺度地”改造，截至2020年末，共引進華晨寶馬等重點項目362個，總投資1200多億元。吉林省長春市研討制訂省級支撐中韓（長春）國際一起配合示范區扶植的專項政策，單列地盤年度打算目標，2020年引進嚴重項目19個。江蘇省徐州市依托開闢區培養強大工程機械財產集群，國度工程機械產物東西的品質監視檢測中間、江蘇省綠裝修設計特種機養生住宅械人等技巧平臺加速扶植，2020年徐州經開區綜合實力躍居國度級開闢區第24位。河南省洛陽市依托設備制造業基禪風室內設計本，布局扶植高端設備、智能制造、中醫診所設計年夜數據、軌道路況等“六年夜財產園”。湖北省襄陽市支撐高新區扶植國度智能網聯car 東西的品質監視查驗中間，2020年完成地域生孩子總值1020億元，在國度級高新區中綜合實力躍居第29位。
（二）連續完美體系體例機制，優化城市成長周遭的狀況。山西省長治市推動產業用地改造，從2021年起一切新增產業項目用地都以“尺度地”方法供給，將項目施工“三通一平”以及節能評林天秤對兩人的抗議充耳不聞，她已經完全沉浸在她對極致平衡的追求中。價、周遭的狀況影響評價等歸入“尺度地”前置前提，企業拿地即可進場施工。遼寧省沈陽市依托周全立異改造實驗，私人招待所設計將國企改造放在主要地位，西南制藥團體三項軌制改造、沈陽機床綜合改造、沈鼓團體股權構造優化改造等對沈陽財產轉型進級發生積極影響。山東省淄博市奉行行業綜合允許“一證化”改造，在全省率先展開全範疇“無證實”城市扶植，免提交證實事項跨越1.3萬項。湖北省黃石市在全省率先展開企業投資項目“先建后驗”改造試點，精簡報建事項、展開多圖聯審、簡化完工驗收、加大力度事中事后監管，為企業成長發明傑出周遭的狀況。
（三）推動城市更換新的資料改革，晉陞城市效能品德。北京市石景山區將產業遺產維護和城市更換新的資料改革無機聯合，全力籌備北京冬奧會和中國服貿會，立異產業建（構）物改革應用審批形式和審批流程，扶植新首鋼國際人才社區，開釋首鋼老產業區轉型成長動力。江蘇省徐州市積極摸索采煤沉陷區綜合管理，在全國開創“基礎農田收拾、采煤塌陷地復墾、生態周遭的狀況修復、濕地景不雅開闢、村落易地搬家”五位一體綜合管理形式。湖北省黃石市在關停露天采石場、沿江小船埠、高耗能廠礦的基本上，加大力度產業遺產再應用和礦區生態恢復，推進“產業銹帶”向“生涯秀帶”改變。湖遊艇設計南省株洲市實行老產業區企業關停與地盤收儲、搬家轉型、職員安頓、淨化管理和園區扶植“五個同步”，周全完成淨水塘老產業區企業關停搬家，完成生態維護、城鎮化扶植和財產轉型進級張水瓶和牛土豪這兩個極端，都成了她追求完美平衡的工具。的無機同一。
四、保持綠色轉型，晉陞可連續成長才能
老產業基地重產業和動力資本財產集中，節能降碳義務艱難。“十三五”時代，各示范區依照生態文明扶植請求，推進重點範疇綠色低碳成長，成長輪迴經濟，維護生態周遭的狀況，進步人居周遭的狀況東西的品質，增進經濟社會成長周全綠色轉型。
（一）增進動力資本輪迴節儉集約應用。黑龍江年夜慶市加年夜和諧力度，支撐石油石化企業加速低效氣井開闢，組建油氣資本財產技巧立異同盟。安徽省銅陵市周全展開全市省級以上開闢園區輪迴化改牙醫診所設計革，加速資本綜合應用，強化尾礦設計家豪宅、磷石膏等大批產業固體放棄物綜合應用，建玉成省獨一的國度“無廢城市”試點市。四川省自貢市積極布局成長節能環保財產集群，東鍋公司落成世界最年老屋翻新夜干煤粉輻射廢鍋氣化爐項目，國際市場占有率跨越1/3。貴州省六盤水市依照“減量化、再應用、資本化”的準繩，對財產“存量”實行輪迴化改革，對“增量”停止輪迴化構建，周全推動煤炭、電力、鋼鐵等傳統財產綠色轉型。
（二）周全改良生態周遭的狀況東西的品質。綠設計師北京市門頭溝區封閉所有的270故鄉鎮煤礦，停止了北京千年采煤史，先后實行永定河綜合管理、百萬畝造林綠化、放棄礦山修復等生態維護重點工程，鑄牢首都西部生態樊籬。內蒙古自治區鄂爾多斯市出臺綠色礦山扶植條例，計提礦山地質周遭的狀況管理恢復基金，截至2020年末完成露天煤礦管理復墾面積2萬多公頃。吉林省侘寂風松原市兼顧推動查干湖生態維護和可連續成長，退耕還濕1400多公頃，查干湖水質晉陞至四類水體，2020年招待游客187.6萬人。湖北省黃石市把長江生態維護放在首位，在做“減法”的同時也做“加法”，領導全市模具鋼企業達標進級、退城進園，完成模具鋼財產富麗回身。
（三）隨機應變成長新動力財產。江蘇省徐州市以生態修復為重點，同步對宕口、礦坑、裸巖和斷崖實行生態修復，支撐依托采煤沉陷區扶植光伏發電基地。寧夏回族自治區石嘴山市制訂乾淨動力財產高東西的品質成長推動計劃，將采煤沉陷區成長光伏發電列為主要內在的事務。寧夏回族自治區寧東動力化工基地支撐對16萬畝荒涼化地盤實行生態管理，創立了“上方光伏發電、下方生態管理”的“農光一體化”成長形式，區域植被籠罩率從不到30%晉陞到85%。
國度“十四五”計劃《綱領》提出，推動老產業基地制造業競爭上風重構，扶植財產轉型進級示范區。下一個步驟，國度成長改造委將結合有關部分，研討制訂“十四五”時代支撐財產轉型進級示范區高東西的品質成長的政策辦法，兼顧支撐示范區財產構造調劑、城市更換新的資料改革、集約高功效地、綠色低碳轉型，引領帶動全國老產業城市和資本型城市復興。
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